10.11.2010 23:50 Григорий Паршиков
На минувшей неделе президент Дмитрий Медведев отклонил поправки «Единой России» в закон о собраниях граждан. Президент запретил ужесточать и без того жесткий закон, которым власть «страхуется» от оппозиции. Ситуацию вокруг поправок в закон прокомментировал депутат Госдумы Анатолий Локоть.
Около года назад возникла общественная дискуссия вокруг поправок в Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Депутаты от «Единой России» выступили с рядом поправок в закон, которые вызвали возмущение граждан. Особенно негативно были восприняты три новеллы закона, касающиеся увеличения сроков рассмотрения заявки на проведение мероприятий, регулирования проведения автомобильных акций и лишения прав на проведение мероприятий организаторами, замеченных в нарушении порядка проведения массовых акций.
Вот как прокомментировал сайту КПРФНск эту ситуацию депутат ГД Анатолий Локоть:
«Суть поправок, инициированных «Единой Россией», сводилась к ужесточению ответственности за проведение несанкционированных мероприятий. Закон бил по оппозиции, а значит, прежде всего, по КПРФ. О чем конкретно там шла речь.
Во-первых, изменялся порядок подачи заявлений на проведение мероприятий. В существующей редакции, к примеру, для проведения пикета в органы власти должна быть подана заявка за 3 календарных дня до мероприятия. В новой редакции – формулировка меняется на «3 рабочих дня». То есть, если подаете в пятницу, то можете во вторник проводить, – это по действующему закону. Если по новой редакции – не раньше четверга. Это тормозит оперативную реакцию оппозиции на происходящие события.
Во-вторых, проведение автомобильных акций – проще говоря автопробегов - сегодня не регламентируется данным законом. Все регулируется правилами дорожного движения. В поправках «Единой России» вводилось требование к оформлению таких мероприятий. Появилось это требование не зря – таким методом как автопробег, мы пользовались и пользуемся сейчас. В Новосибирской области автопробеги уже стали традиционными: мы проводим их к 22 июня, во время ведения агитационных кампаний, перед празднованием 7 ноября. Испугала власти и акция московских автомобилистов «синие ведерки».
В-третьих, поправки пытаются «выключить» из процесса организаторов мероприятий. Если организатор получил административное наказание за неправильное проведение акции, то он лишается возможности проводить акции в дальнейшем на год. И это очень опасное нововведение, невинное только на первый взгляд. Найти нарушение при проведении массовой акции при желании можно очень легко. Простой пример: вместо заявленных 50 человек на акции оказалось 100 – можно оформлять нарушение. И такая практика уже есть в Новосибирске, когда на наших товарищей оформляли административные дела.
Обсуждение изменений в закон было очень горячим и в Госдуме, и за ее пределами. Мне пришлось участвовать в дискуссии с одним из идеологов «Единой России» депутатом Сергеем Марковым на «Эхе Москвы». Когда ведущий программы подводил итоги программы и озвучил цифры голосования радиослушателей, он был страшно удивлен – такого результата не было в истории программы. Единоросс проиграл в дискуссии с разгромным счетом, 97% согласились с позицией КПРФ, и только 3% проголосовали за озвученную единороссом. А потом, в стенах Госдумы, депутат Марков с трибуны отвечал на те вопросы, которые звучали в этой радиодискуссии.
Однако, данный законопроект все-таки прошел 3 чтения в Государственной думе, потом его «подмахнул» председатель Совета Федерации справоросс Сергей Миронов, и вот президент решил наложить на него вето.
Можно, конечно, только поприветствовать данное решение президента. Однако, определяющим тут являются два фактора. Во-первых, это негативное восприятие данных поправок обществом. В период кризиса, когда протестные настроения растут, власти попросту побоялись перетянуть резьбу, опасаясь, что ее сорвет. Во-вторых, международный имидж: нынешнему руководству небезразлично, что с принятием поправок «Единой России» страна будет выглядеть полицейским государством.
Интересно вот что. Мы наблюдаем почти точное повторение истории с законопроектом о Знамени Победы. Тогда тоже пытались принять закон, несмотря на общественный протест. И только президент своим решением отменил давление, убоявшись перед выборами негативной реакции общества. Президенту и сегодня хочется выглядеть демократичным.
Нужно отметить, что в истории с этим законом точку поставил президент Медведев. «Единая Россия», лидером которой является Путин, активнейшим образом проталкивала этот законопроект, направленный на удушение демократии в стране. Лучшие идеологи «ЕР» подводили базу под вопрос, была масса демагогии. А Медведев своим вето отыграл данный законопроект у команды Путина.
Дальнейшая перспектива данного закона прогнозируется трудно. Пока что известно, что законопроект по каким-то причинам «не подошел» и президент имеет собственное мнение относительно поправок в него».
