25.03.2011 01:13 Виктор Лаленков
На прошедшей сегодня VI сессии заксобрания наибольший ажиотаж вызвал вопрос о внесении изменений в закон «Об управлении и распоряжении государственной собственностью в НСО». За расплывчатой формулировкой скрывается важнейшая суть — переподчинение Радио «Слово» и газеты «Ведомости заксобрания» правительству Новосибирской области. Обсуждение по данному вопросу затянулось более чем на час, несмотря на четкие аргументы депутатов-коммунистов о несоответствии вносимых поправок федеральному законодательству, закон был «продавлен» большинством «Единой России».
Еще при обсуждении повестки сессии, лидер фракции КПРФ в заксобрании Виктор Кузнецов потребовал убрать из повестки этот вопрос, как противоречащий федеральному законодательству.
«Юристы правительства нас постоянно убеждают, что мы, депутаты заксобрания не вправе учреждать СМИ. Но мы имеем право это делать, об этом говорит федеральный закон «О Средствах массовой информации», об этом говорит Устав Новосибирской области. А закон, который нам предлагают принять, исключает эту норму. Нас уверяют, что если мы передадим учредительное право другому юридическому лицу, то ничего плохого не произойдет. Однако ФЗ «О СМИ», который юристы при составлении данного законопроекта, видимо, не читали, ясно говорит, что смена учредителя допускается лишь при перерегистрации СМИ. А это, соответственно, влечет за собой получение новой лицензии. Я хочу попросить сессию не принимать сегодня этот закон, а создать новую рабочую группу, куда войдут представители всех партий. Потому что существующая рабочая группа не считает нужным приглашать меня, как автора поправки, на свои заседания», – высказал свою позицию Виктор Кузнецов.
Заместитель председателя заксобрания, член фракции КПРФ Владимир Карпов предложил рассмотреть данный законопроект без эмоций, лишь с юридической точки зрения.
«Я специально встречался с юристами разных уровней для прояснения этого вопроса. Никто не отрицает, что ФЗ «О СМИ» наделяет субъекты федерации правом учреждать свои СМИ. И в Уставе Новосибирской области эта норма также зафиксирована. И свое поправкой я пытаюсь защитить депутатов от фактического лишения полномочий учреждать свои СМИ. Если у заксобрания отберут право учреждать СМИ, то все наши дальнейшие шаги будут бессмысленны», – рассказал о сути поправки Владимир Карпов.
Лидер новосибирских профсоюзов Александр Козлов подробно рассказал о юридических противоречиях данного законопроекта и поддержал ранее высказавшихся товарищей в их оценке этого закона. Заместитель председателя бюджетного комитета, коммунист Сергей Канунников выступил с предложением по финансированию вышеуказанных СМИ из облбюджета.
«Мы посмотрели законодательную базу других регионов, где в аналогичных законах о бюджетном процессе есть нормы, позволяющие разрешать те проблемы, которые есть сейчас у нас. В своей поправке я лишь добавил сферы деятельности, по которым выделяются субсидии. Если казенное предприятие нельзя финансировать, то можно субсидировать те услуги, которое предоставляет казенное предприятие. Примеры этого есть в соседних регионах. Бюджетное законодательство позволяет все это прописать, было бы желание», – отметил Сергей Канунников.
Однако, несмотря на четкость и аргументированность позиций коммунистов, несмотря на мнение прокурора НСО Овчинникова, который подтвердил правоту депутатов от КПРФ, единороссы большинством голосов отклонили все 4 поправки и приняли закон в целом.
Законопроект принят, но у автора этого материала остался один вопрос: когда Радио «Слово» все-таки войдет в процедуру смены лицензии и вещание остановится, что нам скажут депутаты-единороссы и представители правительстdа, в один голос уверявшие нас, что ничего подобного не случится.
