01.10.2016 02:40
История выборов 13 сентября 2015 года в Мичуринском сельсовете прогремела на всю страну.В единый день голосования жители сельсовета выбирали депутатов Заксобрания региона, депутатов Совета депутатов Новосибирского района и депутатов местного Совета депутатов.
По результатам проверки отчётов участковых избирательных комиссий, их работа была признана удовлетворительной. Ни областные, ни районные органы нарушений не нашли. Кроме как в проведении выборов депутатов Совета депутатов Мичуринского сельсовета. Эти выборы были признаны недействительными, муниципальная и окружные комиссии распущены, а в отношении их председателей были возбуждены уголовные дела.
То, что произошло 13 сентября, началось, конечно, задолго до этой даты, когда в избирательную комиссию подали документы на регистрацию своих кандидатур Ольга Степанова и Алексей Давыдов. 25 августа, в связи с тем, что в их документах были обнаружены нарушения, решением Новосибирского областного суда они были лишены статуса кандидатов.
А утром 13 сентября, в день выборов, территориальная избирательная комиссия привезла в Мичуринский сельсовет новые бюллетени с включёнными фамилиями Степановой и Давыдова. Притом, что готовые для голосования бюллетени уже находились в опечатанном сейфе, как того и требует закон, и даже уже состоялось досрочное голосование. Заменить бюллетени предлагалось на основании факсимильной копии решения Верховного суда, которое вроде как было принято накануне вечером. Председатели и члены участковых комиссий с раннего утра 13 сентября подверглись угрозам, психологическому давлению со стороны следователей, дознавателей, прокуроров, юристов и представителей исключённых кандидатов, а также членов территориальной избирательной комиссии Новосибирского района.Однако в соблюдение действующего законодательства председатели участковых комиссий не стали заменять бюллетени в день голосования, и, тем более, как предлагали приехавшие «эксперты», вписывать восстановленных кандидатов в бюллетени от руки. В итоге выборы состоялись, но потом были признаны недействительными. Неслыханное дело! Случился скандал на всю страну, затрубили федеральные СМИ, Мичуринский сельсовет прославился.
Как водится, кто-то должен был ответить за сорванные выборы, кого-то необходимо было сделать виновным. Но кого? Облизбирком? Нет, ему как раз нужно оправдаться. Территориальную комиссию? Нет, сами понимаете. Тех, кто сопротивлялся незаконным действиям? Да, точно! Это так типично стало для нашей страны — страдать за самооборону и неукоснительное соблюдение закона в критической ситуации. В итоге следственный комитет под давлением политических сил Новосибирской области возбуждает уголовное дело по статье «Неисполнение решения суда» (оригинал которого обвиняемые 13 сентября так и не увидели). Под следствием оказались председатель муниципальной избирательной комиссии Мичуринского сельсовета Александр Маточкин и председатели участковых избиркомов Галина Миллер и Ирина Гераськина. Процесс тянулся целый год.
– Следствие три раза перепредъявляло обвинение,— рассказывает председатель распущенной участковой комиссии №823 Галина Михайловна.— С каждым разом статья, по которой нас обвиняли, ужесточалась.Сначала добавили «использование служебного положения», будто мы давили на членов своих избирательных комиссий. 18 августа добавили ещё и «групповой сговор». Это получается, что мы заранее договорились и выборы не состоялись по нашему заранее разработанному плану.
С таким абсурдным обвинением («групповой сговор») согласитьсянельзя, ведь решение Верховного суда, из-за которого разгорелся скандал, председатели избиркомов предвидеть не могли. И никто соглашаться с ним не планирует и искать доказательств тоже, ибо их просто нет.
– Никаких следственных действий не ведётся уже с ноября прошлого года, – говорит бывший председатель участковой комиссии №824 Ирина Гераськина. – Нас только вызывают, чтобы предъявить обновлённое обвинение, я пишу, что не согласна, мой адвокат пишет ходатайство о закрытии дела в связи с отсутствием состава преступления и мы расходимся до следующего раза. От такой бессмысленности устали не только мы, но уже и следователи, и адвокаты — все!
Причину такого челночного бега объяснить легко. У каждой статьи есть свой срок давности, в течение которого должно быть вынесено решение суда. Если этот срок прошёл, то все расходятся, дело закрыто, вина подследственных так и остаётся не доказанной, но и не опровергнутой судом. То ли было, то ли нет. Прокурор так долго не принимал материалы дела для передачи в суд, так как, скорее всего,понимал, что дело шито белыми нитками и суд встанет на сторону обвиняемых. Тогда получится, что зря отменили выборы, и весь этот процесс носит, вероятнее всего,заказной характер. В воспитательных целях, так сказать.
– Через некоторое время депутаты Заксобрания приняли изменения в закон. Теперь решения судов по административному судопроизводству передаются в избиркомы субъектов Российской Федерации.А в старом законе, на основании которого действовали мы, они должны были передаваться конкретно в избирательную окружную комиссию, чего сделано не было, – говорит бывший председатель муниципальной избирательной комиссии Александр Маточкин. – Они сами знают, что не мы, а они нарушили закон. По этой же причине и моя надзорная жалоба в прокуратуру так и осталась без ответа.
В конце сентября 2016 года дело о нарушении избирательного законодательства в Мичуринском сельсовете Новосибирской области всё-таки дошло до суда. Дело было возбуждено по п. «б» и «в» ч. 2 ст. 141 УК РФ (воспрепятствование свободному осуществлению избирательных прав, совершенное группой лиц по предварительному сговору с использованием служебного положения).
«Согласно распределённым ролям, Маточкин устранился от возложенных на него обязанностей руководителя окружной избирательной комиссии, не исполнил законные требования председателя территориальной избирательной комиссии Новосибирского района Новосибирской области о созыве заседания окружной избирательной комиссии по вопросу исполнения решений Верховного Суда РФ о включении в списки восстановленных кандидатов в депутаты Мичуринского сельсовета, не исполнил обязательства по выпуску нового тиража бюллетеней для проведения выборовс включёнными в списки кандидатами, а Гераськина и Миллер, согласно их ролям, не приняли у Территориальной избирательной комиссии Новосибирского района выпущенный ими новый тираж бюллетеней, ссылаясь на то, что бюллетени по выборам в совет депутатов Мичуринского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области они должны принимать только от окружной избирательной комиссии», – говорится в сообщении Следственного комитета РФ.
Максимальный срок по данной статье составляет 5 лет.
Людмила Ткачук
