В суд Центрального района Новосибирска поступила апелляция на постановление мирового судьи в отношении активиста движения автомобилистов Алексея Умеренко, который был приговорен к 10 суткам административного ареста за неуплату штрафа в 300 рублей. Напомним, что Алексей был задержан 22 января вскоре после совещания представителей различных организаций автомобилистов, где обсуждалась предстоящая акция протеста. И сегодня же председателю Центрального районного суда Новосибирска Константину Кощееву поступило обращение депутата Госдумы Анатолия Локтя в поддержку арестованного активиста.
Председателю Центрального районного суда г. Новосибирска
Кощееву К. Л.
Уважаемый Константин Леонидович!
В настоящее время в Новосибирской области особо актуальным стал вопрос «активного» применения мировыми судьями административного ареста, как вида административного наказания.
Так, постановлением мирового судьи третьего судебного участка г. Новосибирска в отношении Умеренко Алексея Сергеевича, не уплатившего в срок административный штраф в размере 300 рублей, было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.
Вместе с тем, в соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при назначении наказания в виде административного ареста следует иметь в виду, что в соответствии с ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ данный вид наказания может быть назначен лишь в исключительных случаях, когда с учетом характера деяния и личности нарушителя применение иных видов наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности.
Полагаю, что невыплата административного штрафа в размере 300 рублей не является подобным «исключительным» случаем, за который может последовать одно из наиболее строгих административных наказаний. Как отметил в своем первом Послании Федеральному Собранию РФ Президент Д. А. Медведев, «…нельзя забывать и о таком принципиальном вопросе, как гуманизация закона и порядка его применения. Судам следует более взвешенно относиться к избранию мер пресечения в виде ареста и к назначению наказаний, связанных с изоляцией от общества». Кроме того, считаю, что принятое мировым судьей постановление не соответствует Конституции Российской Федерации, в частности ч. 1, 2 ст. 19, ч. 1 ст. 45 и ч. 1 ст. 46, поскольку немедленное исполнение органами внутренних дел постановления судьи об административном аресте препятствует реализации конституционного права граждан на судебную защиту.
Ставлю в известность, что в настоящее время в Государственной Думе на рассмотрении находится проект Федерального закона N 81931-5 «О внесении изменений в кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (по вопросу отмены административного ареста за отдельные правонарушения в области дорожного движения и возможности их обжалования и приостановления исполнения наказания в виде административного ареста)», позволяющий устранить противоречие норм Конституции и ч. 1 ст. 32.8 КоАП РФ.
Убежден, что принятие мировыми судьями постановлений, нарушающих положения Основного закона Российской Федерации, имеющего прямое действие, является неправомерным и неприемлемыми с позиции принципа приоритета прав и свобод человека и гражданина при вынесении решения.
Прошу Вас разобраться в данной ситуации, при необходимости принять соответствующие меры и проинформировать меня о принятом решении в адрес общественной приемной, расположенной по адресу: 630099, г. Новосибирск, ул. Красный проспект, д. 39/ ул. Романова, д. 27 ком. 402.
С уважением,
депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ А. Е. Локоть
