28.03.2006 04:00
24 марта Госдума намерена рассмотреть принять законопроект о так называемой «дачной амнистии». На рассмотрение депутатов будет предложен законопроект, касающийся вопроса упрощения процедуры государственной регистрации прав на отдельные объекты недвижимого имущества. Под «отдельными объектами имущества» подразумеваются земельные участки, используемые для индивидуального, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства.
Упростить регистрацию дачных участков президент поручил правительству еще год назад. Минэкономразвития готовило дачную амнистию, и наконец-то приготовило. Все поручения президента, беспокойство министерств и законодателей началось с реальной проблемы. Дело в том, что к моменту введения в действие земельного кодекса РФ гражданам было предоставлено 44 млн. земельных участков, из них 29 млн. земельных участков граждане получили до 1991 года, то есть до начала земельной реформы. Эти земельные участки в настоящее время поставлены на государственный кадастровый учет в соответствии с требованиями закона «О государственном земельном кадастре». Для того, чтобы совершить сделку с таким земельным участком, в том числе передать по наследству, подарить, продать, сдать в аренду и залог, обменять, добровольно отказаться от земельного участка необходимо сначала заменить старые документы, удостоверяющие права на землю, на новое свидетельство о государственной регистрации ранее возникших прав. Для этого необходимо посетить несколько раз (везде заявительный порядок получения справок и документов) органы Роснедвижимости, БТИ, архитектуры, землеустройства, кадастровые и регистрационные палаты, нотариальные конторы, органы местного самоуправления.
В результате на оформление одного земельного участка уходит не менее 6 месяцев, в течение которых не менее 30 рабочих дней необходимо провести в очередях, а также оплатить перечисленным выше структурам их платные услуги в размере 15-20 тысяч рублей.
Правительственный законопроект устанавливает временный — до 1 января 2009 года — упрощенный порядок проверки соответствия градостроительным регламентам и строительным нормам жилых домов (за исключением многоквартирных), построенных гражданами без разрешения на строительство на земельном участке, предоставленном им в период до вступления в силу градостроительного кодекса РФ. В соответствии с указанным порядком проверка проводится органом местного самоуправления по месту нахождения объекта капитального строительства по заявлению правообладателя либо уполномоченного им лица, к которому прилагаются документы, подтверждающие право гражданина на земельный участок и технический паспорт на него.
Заместитель председателя комитета Госдумы по собственности Анатолий Локоть прокомментировал возможность принятия такого законопроекта: "Этот закон не упрощает процедуру проверки документов на дачный домик, а, наоборот усложняет. Людей перед визитом к чиновнику, а именно ему передается по новому законопроекту принятие решения о подтверждении права на земельный участок, граждане обязаны подтвердить собственность на земельный участок. Если следовать порядку, установленному законопроектом, для легализации прав на дачу садовод обязан посетить по нескольку раз 11 органов и служб, собрать 14 справок, 28 дней провести в очередях и заплатить разным структурам 15 — 20 тыс. рублей. Для кадастрового учета необходим план межевания участка, где будут все сведения о вашей земле. За него придется выложить 8 — 10 тыс. рублей. Посещать БТИ придется минимум 3 раза и заплатить за их услуги 4 — 6 тыс. рублей. И только после этого вам можно отправляться к «органам местного самоуправления».
Исходя из существующей не сегодняшний день реальности, по сути, мы даем чиновнику возможность брать взятки за принятие решений. Начинает работать принцип «Заплати — получишь разрешение».
У будущих законных собственников просто-напросто не окажется денег на все эти процедуры, действующая власть отберет несчастный кусок земли у несчастных дачников. Последствия принятия такого закона могут сравниться с результатами, которые мы получили после утверждения 122 закона.
