26.03.2007 16:02
На сессии областного Совета депутаты приняли обращение к председателю Государственной Думы Федерального Собрания РФ Борису Грызлову и Председателю Правительства РФ Михаилу Фрадкову, инициированное членами комитета по социальной политике, по поводу огромной задолженности федерального бюджета в 1,5 миллиарда рублей в сфере льготного лекарственного обеспечения.
Одобрил данное обращение и губернатор Новосибирской области Виктор Толоконский, который в течение сессии в рамках информационного часа администрации, изложил депутатам реальное положение дел и в качестве виновников образовавшейся задолженности назвал Минздрав и Михаила Зурабова.
Началось все с того, что правительство допустило ряд ошибок (насколько они были намеренны, остается только догадываться). Например, размер компенсации за лекарственное обеспечение был гораздо меньше, чем льгота. В результате люди выбрали деньги, а тем, кому действительно были нужны лекарства, данной компенсации было недостаточно. В результате госбюджет попросту потерял значительные суммы.
Вторая ошибка правительства заключалась в том, что возможно под давлением фармацевтических компаний, был издан указ о расширении списка лекарств, куда попали препараты импортного производства, которые никогда не использовались ни в одной практике здравоохранения, а стоимость их была выше в разы. В результате в 2006 году потребление лекарств возросло с 820 миллионов почти в три раза. При этом количество льготников практически не изменилось, количество рецептов возросло незначительно – на 20%, а средняя стоимость одного рецепта увеличилась на 1,7 раза.
Соответственно федеральный бюджет не рассчитался за отпуск лекарств перед фармацевтическими компаниями, которые поставляют препараты по федеральному тендеру, а они в свою очередь задолжали компаниям-производителям.
Как заявил депутат областного Совета от КПРФ, член комитета по экономической политике Сергей Клестов, те лекарства, которые закупаются региональным бюджетом на 10-15% дешевле тех, что поставляются при посредничестве федерального:
«Действительно данная проблема тянется еще со вступление в действие 122-го закона, и главная ошибка заключается в том, что льготное лекарственное обеспечение было поставлено на коммерческую основу. Известно, что Михаил Зурабов пришел из сферы поставки лекарств, где у него есть все необходимые связи. Тем не менее, Зурабов пока остается при своей должности, поскольку фракция «Единая Россия» в Госдуме всячески его прикрывает – сроки рассмотрения той ситуации, которую он создал, постоянно откладываются».
«
Это обязанность правительства решить эту проблему, а обязанность Госдумы внести поправки в госбюджет и направить дополнительные средства, без них не обойтись» - заявил
Виктор Толоконский на сессии и в качестве решения проблемы предложил внести поправку в 122-й закон, чтобы нельзя было получать денежную компенсацию за лекарственное обеспечение, а только прямую льготу. Кроме того, необходимо исключить заменяемые препараты, которые были внесены в список под давлением фармацевтических компаний.
Сергей Клестов считает, что суть проблемы лежит гораздо глубже:
«Виноват не один Зурабов, это целая система, за которой стоят властные полномочия Кремля».
По словам Клестова, подобная ситуация с задолженностями федерального бюджета складывается во всех регионах, поэтому о реальных масштабах задолженности можно только догадываться. Принципиальный вопрос до сих пор в правительстве так и не поставлен, хотя депутат уверен, что виновных накажут ближе к предстоящим выборам.
Как заявил губернатор, в сфере областных льгот никаких нарушений нет. В прошлом году из облбюджета было направлено около 165 миллионов рублей, в этом году предусмотрено 190. Всего в области порядка 150 тысяч областных льготников и столько же федеральных.
Тем не менее, кредитная задолженность федерального бюджета перед областным уже за отпущенные лекарства составляет 1,5 миллиарда рублей. Необеспеченных лекарством рецептов на сегодняшний день составляет 1,3%. Это связано с тем, что ряд поставщиков, столкнувшись с задержкой по оплате, отказались поставлять лекарства.
Коммунисты Госдумы неоднократно призывали правительство к объяснению этой ситуации. Похожая проблема возникла и в прошлом году в Новосибирске, когда из-за недостатка финансирования федерального бюджета под угрозой жизни оказались люди, нуждавшиеся в процедуре гемодиализа. Вопрос об этом был поднят фракцией КПРФ на сессии и решен в ближайшие дни.
Константин Нарыков
