22.06.2007 17:22
На этой неделе прошло последние заседание комитета по вопросам местного самоуправления и административно-территориального устройства. Напомним, что самый результативный по числу внесенных и принятых законопроектов комитет, был упразднен парламентским большинством на прошлой сессии областного Совета. Но итоги полуторогодовой работы комитета под председательством депутата-коммуниста Вадима Агеенко, выглядят очень внушительно.
За полтора года работы члены комитета по вопросам местного самоуправления и административно-территориального устройства собирались 24 раза. На этих заседаниях было рассмотрен 161 вопрос, 46 из которых в дальнейшем были внесены на рассмотрение сессии. За время работы комитета было создано 15 экспертных и рабочих групп, работа которых помогла согласовать позиции различных сторон при подготовке вопросов для вынесения на сессию областного Совета.
Комитет по местному самоуправлению вынес на сессии 21 закон, и не один из них не был отклонен. Особо стоит отметить, что кроме внесений изменений в действующее законодательство, 13 законов были новыми. Это и не удивительно, ведь комитет курировал сложнейшие вопросы муниципальной реформы, в реализации которой Новосибирская область выступает «пилотным» регионом.
Говоря об итогах работы комитета нельзя не вспомнить закон об «Административно-территориальном устройстве Новосибирске», закон «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления» и закон «О выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области» и многое другое. Во время своей работы комитет активно сотрудничал с администрацией Новосибирской области и главами муниципальных образований на стадии разработки и принятия главных, для органов местного самоуправления, законов.
Законом «О предельных нормативах размера оплаты труда», были установлены коэффициенты кратности месячного размера оплаты труда, надбавок и иных дополнительных выплат лиц, замещающих выборные муниципальные должности и должности муниципальных служащих. В законе «О реестре должностей муниципальной службы в Новосибирской области», благодаря работе комитета была учтена специфика должностей органов местного самоуправления и муниципальных органов. Но одним из самых главных итогов работы стал уравненный и единый подход для всех муниципальных районов.
Осенью прошлого года комитет по местному самоуправлению оказался в центре внимания при рассмотрении «бюджета — 2007». Напомню, что методика, по которой рассчитывался бюджет в этом году, оказалась не совершенна, в результате чего в абсолютном большинстве райцентров произошел перекос в сторону уменьшения в сумме перечислений из областного бюджета. И именно на комитете по местному самоуправлению представители муниципалитетов получили возможность открыто заявить о том, что такие расчеты не позволят реализовать полномочия, делегированные органам местного самоуправления 131 федеральным законом.
Члены комитета активно работали по совершенствования этой методики и по внесению поправок в действующий бюджет. Благодаря работе комитета 2,5 млрд. рублей будет дополнительно отправлено в бюджеты органов местного самоуправления, для устранения проблем появившихся благодаря новой методике расчета.
Комитет провел два выездных заседания — в Колыванском и Купинском районах. На этих заседаниях обсуждались законопроекты по предельным нормативам, что в дальнейшем нашло отражение в поправках комитета и в законе. Отдельно на выездных заседаниях речь шла о законодательных инициативах в федеральный закон о местном самоуправлении и законодательные инициативы поселковых Советов депутатов.
По актуальным и сложным темам комитетом были организованы круглые столы, которые имели международный статус. Так при активном участии членов комитета был организован международный круглый стол по проблемам реформирования органов местно самоуправления.
Комитет постоянно проводил консультирование глав муниципальных образований и председателей муниципальных советов. Даже политические оппоненты были вынуждены признать хорошую работу комитета, возглавляемого коммунистом.
По словам председателя комитета, второго секретаря обкома КПРФ Вадима Агеенко, депутаты и аппарат комитета «работали достаточно напряженно, грамотно и организованно». «Именно наш комитет стал самым результативным в Новосибирском областном Совете по числу разработанных и принятых законов в прошлом году. Я хочу поблагодарить всех членов комитета за хорошую работу», — сказал в заключительном слове на последнем заседании комитета Вадим Агеенко.
Не смотря на то, что официально комитеты будут существовать до 30 июня, реформирование уже начинается, и некоторые депутаты уже подали заявления о вступлении в другие профильные комитеты. И чем дальше продвигается этот вопрос, тем более понятными становятся мотивы «единороссов», «ЛДПРовцев» и примкнувших к ним «аграриев», стоящие за реформированием структуры областного Совета. Это исключительно политический вопрос, дело не в экономии, ведь «единороссовское» руководство областного Совета не пересядет с престижных «камри», на отечественные «жигули» — это была бы реальная экономия… Цель стояла одна — совершить переворот и лишить коммунистов возможности эффективно влиять на политику региональных властей и не слишком беспокоили чиновников областной администрации.
Редакция сайта КПРФНска будет следить за развитием событий.
Георгий Андреев
