24.12.2007 16:58
Сегодня пройдет первое заседание новой Думы, на котором будут поделены все важнейшие посты в Госдуме: спикера, вице-спикеров, руководителей и зампредов комитетов. В отличие от 2003 года, когда единороссы забрали себе все думские комитеты, сейчас они готовы поделиться с оппозицией 6-ю второстепенными должностями. Это будет сделано, в том числе и путем создания новых комитетов. Кто приобретет, а кто потеряет высокие посты — об этом мы и расскажем в нашей статье.
Первым вице-спикером останется только Морозов
В уходящей Думе было 10 вице-спикеров, из них 7 от «Единой России». В их числе два первых вице-спикера (Олег Морозов и Любовь Слиска) и 5 обычных (Юрий Волков, Вячеслав Володин, Владимир Пехтин, Артур Чилингаров и Владимир Катренко).
В новой Думе будет один первый вице-спикер — им останется Олег Морозов, которому удается поддерживать хорошие отношения со всеми группами влияния внутри родной партии. А вот Любовь Слиска испортила отношения с генсеком «Единой России» Вячеславом Володиным (и поддерживающим его замглавы Кремля Владиславом Сурковым). В результате из первого вице-спикера Слиска превратится в новой Думе в обычного вице-спикера. Такое решение уже принято на прошедшем 17 декабря за 2 часа до партийного съезда совместном заседании бюро высшего совета и президиума генсовета «Единой России»
Останется вице-спикером и ничем себя не проявивший ставленник бывшего полпреда в Северо-Западном округе Черкесова Юрий Волков (в 2003—2005 годах он возглавлял исполком «Единой России» и его не могли не сделать вице-спикером).
Сохранит пост вице-спикера и генсек «Единой России» Вячеслав Володин. Он — влиятельный деятель, пользующийся поддержкой Кремля. Поэтому Володин сохранит все имеющиеся посты, несмотря на то, что после выборов в «Единой России» негласно введено новое правило, согласно которому надо перестать совмещать ответственные посты в партии и фракции (ходят разговоры, что это чуть ли не пожелание самого Владимира Путина). Так, главы региональных исполкомов «Единой России» не смогут одновременно быть депутатами (оказался перед сложным выбором и глава центрального исполкома Андрей Воробьев), не рекомендовано совмещать с депутатством в Госдуме и посты руководителей региональных политсоветов «Единой России». Правда, последнее вряд ли будет соблюдаться: депутаты, скорее всего, будут ссылаться на то, что руководят региональными политсоветами в свободное от основной работы время.
А вот 68-летний «свадебный полярник» Артур Чилингаров потеряет пост вице-спикера, но возглавит одну из 4-х внутрифракционных групп «Единой России». В прошлой Думе можно было совмещать вице-спикерство с председательством во внутрифракционной группе (как это делали Морозов, Пехтин и Катренко), в этой же введен неформальный запрет на совмещение нескольких руководящих постов.
Также и гордящийся тем, что «никогда не выступал с трибуны» Владимир Пехтин потеряет пост вице-спикера, но останется председателем внутрифракционной группы.
Еще один вице-спикер — Владимир Катренко — еще осенью 2007 года ушел из Думы в аудиторы Счетной палаты, благодаря чему не был включен в партсписок «Единой России» на этих выборах.
Новыми вице-спикерами от «Единой России» станут заместитель Шойгу по МЧС Надежда Герасимова, протеже Бориса Грызлова Светлана Журова и «газпромовец» Валерий Язев. Принадлежащая последнему группа компаний «ЯВА» (название расшифровывается как «Язев Валерий Афонасьевич», а возглавляет её сейчас его сын Андрей) еще с начала 1990-х годов занимается строительством газопроводов по заказу «Газпрома». А совет директоров «Газпрома», как известно, возглавляет будущий президент РФ Дмитрий Медведев.
Кроме Пехтина, продолжит руководство внутрифракционной группой «Единой России» и ставленник Володина Валерий Рязанский. А новым руководителем внутрифракционной группы, кроме Артура Чилингарова, станет председатель Комитета по охране здоровья в уходящей Думе Татьяна Яковлева.
Бабаков хотел стать вице-спикером еще в 2005 году
Остальные фракции не имеют в уходящей Думе ни одного первого вице-спикера и лишь три из них лишь по одному обычному вице-спикеру. У КПРФ это Валентин Купцов, ЛДПР — Владимир Жириновский. В новой Думе Жириновский останется вице-спикером от своей партии. Коммунисты выдвинут на пост зампреда Думы первого заместителя председателя ЦК партии Ивана Мельникова.
Вице-спикером от «Родины» в уходящей Думе был Сергей Бабурин. А когда в июле 2005 года «Родина» раскололась на рогозинско-глазьевскую и бабуринскую фракции, первой дополнительного вице-спикера не дали. Но самое интересное, что, когда в декабре 2006 года контроль над маленькой бабуринской фракцией захватил Геннадий Семигин, а сам Бабурин со своими сторонниками вышел из фракции и присоединился к числу независимых депутатов, Сергей Николаевич всё равно остался вице-спикером. То есть в последний год существования нынешней Думы уже две фракции — «Справедливая Россия — Родина» Александра Бабакова и фракция Семигина — не имели своих вице-спикеров.
Кстати, еще во время бабуринского раскола июля 2005 года на должность вице-спикера от рогозинско-глазьевской «Родины» претендовал её спонсор Александр Бабаков. В новой Думе Бабаков, наконец, станет вице-спикером от «Справедливой России», но теперь это событие его уже не обрадует: ведь изначально Александр Михайлович претендовал на то, чтобы остаться лидером фракции «Справедливая Россия».
Для того, чтобы остаться главой фракции, Бабаков закрутил интересную интригу. Еще в конце прошлого года в «Справедливой России» ходили разговоры о трениях между Бабаковым и правой рукой Миронова Николаем Левичевым. Причиной трений было объединение аппаратов двух партий в один, во время которого каждый хотел назначить на ответственные посты своих людей. В последние месяцы влияние Бабакова в «Справедливой России» сильно снизилось из-за того, что он регулярно «недовыполнял» свои финансовые обязательства. Весной-летом Бабаков пытался не допустить вступления в ряды «эсеров» банкира Александра Лебедева, опасаясь утратить после этого статус главного спонсора партии. Тогда Бабаков намекал, что «Лебедев нам не нужен, ведь все финансовые вопросы могу решить и я». Однако после того, как 1 октября Путин возглавил список «Единой России», Бабаков неожиданно приостановил выполнение тех самых «финансовых обязательств». Интересно, что приостановление финансирования «эсеров» со стороны Бабакова совпало по времени с прекращением финансирования СПС со стороны Чубайса. Возможно, приказы «не финансировать» просто поступили из одного места… В октябре-ноябре в «Справедливой России» начались задержки зарплат, финансирование предвыборной кампании в ряде регионов было свернуто. В предвыборных штабах начались «разброд и шатания». Отсюда и невысокий результат «эсеров» на выборах. Впрочем, Бабаков смог извлечь из этого невысокого результата и свою выгоду. Ведь именно из-за низких процентов на выборах по московскому списку СР проходными оказались лишь два места (они должны достаться № 1 министру культуры Соколову и № 2 депутату Хованской), а Левичев занимал в нём как раз третье место. Министр культуры изначально в Думу не собирался и готов был отказаться от мандата, который в таком случае получит Левичев. Тогда Александр Михайлович бросил все свои ресурсы на то, чтобы уговорить министра взять мандат и предотвратить избрание Левичева депутатом. Бабаков подталкивал депутатов-"эсеров" обратиться к Соколову с призывом прийти в Думу, так как «нам не хватает таких профессионалов, как вы», а Кремль просил выделить «эсерам» специально для Соколова один думский комитет. Тогда в дело вмешался уже Сергей Миронов: он уговорил Соколова всё-таки отказаться от мандата в пользу Левичева, который теперь и станет главой фракции «Справедливой России».
Кого оставить во главе комитетов, Путин решил еще в августе
В августе на одной из встреч с лидерами «Единой России» Путин огласил фамилии тех председателей комитетов Госдумы, которых бы он хотел видеть на своих постах и в новом составе Думы. Владимир Владимирович, как говорят, назвал лишь 10 из 29 глав комитетов. Это: председатель комитета по банкам и финансам Владислав Резник, по госстроительству — Владимир Плигин (оба они знакомы президенту еще по работе в Петербурге), по образованию и науке — Николай Булаев, по энергетике — Валерий Язев, по охране здоровья — Татьяна Яковлева, по делам женщин — Екатерина Лахова, по промышленности — Мартин Шаккум, по безопасности — Владимир Васильев (друг Грызлова), по международным делам — Константин Косачев (выдвиженец Примакова) и по спорту — Владислав Третьяк. «А остальных 19 председателей надо поменять?» — спросили у президента единороссы. Путин ответил уклончиво, что это фамилии тех, кого бы он хотел видеть председателями комитетов, но «вы можете добавить к их числу и тех, кого вы считаете достойными».
Единороссы уже тогда добавили в их число главу комитетов по законодательству Павла Крашенинникова (бывшего министра юстиции РФ, близкого к Дмитрию Медведеву), по обороне Виктора Заварзина, а также таких «преданных бойцов», глава комитета по труду Андрей Исаев (прославившегося не столько борьбой за права трудящихся, сколько своими выпадами в адрес «Справедливой России» и КПРФ).
Тогда же, в августе, ушел из Думы на пост главы Рособразования Николай Булаев. А сейчас пост вице-спикера получит Язев, а значит и его комитет освободился. Также освободился и Комитет по охране здоровья в связи с тем, что Татьяна Яковлева станет руководителем одной из 4-х внутрифракционных групп «Единой России».
4-х своих председателей единороссы выкинули из Думы
4 председателя комитетов сменились сами собой: «Единая Россия» просто не включила их в партийный список в новую Думу, соответственно, они не смогли и стать депутатами. Это главы комитетов: по местному самоуправлению Владимир Мокрый (на его комитет претендует Валерий Гальченко), по образованию и науке Валерий Гребенников (он был в НДР, потом в ОВР, а в «Единой России» не особо прижился), по делам национальностей Евгений Трофимов (бывший глава исполкома НДР, потом зампред исполкома «Единства», в «Единой России» также не прижился), по экологии Владимир Грачев. О деятельности последнего настолько ничего не было известно даже самим депутатам, что этот комитет в новой Думе решено просто ликвидировать, включив его сферу в ведение думского Комитета по природным ресурсам.
Володин расквитался с Третьяком, а местным самоуправлением займется друг Суркова
20 декабря
«Коммерсант» и
«Российская газета» вышли со статьями, в которых говорилось, что думский Комитет по физкультуре и спорту останется за Владиславом Третьяком. Эту версию усиливал и тот факт, что Путин еще в августе 2007 года назвал фамилию Третьяка в числе тех руководителей комитетов, которых надо сохранить на своих постах. Однако к вечеру 20 декабря выяснилось, что думский Комитет по регламенту по указанию Кремля заменил фамилию Третьяка на фамилию Антона Сихарулизде. Именно Антон Тариэльевич и будет избран 24 декабря новым главой Комитета по спорту Госдумы. Ключевую роль в этой интриге мог сыграть генсек «Единой России» Вячеслав Володин, который недолюбливает Владислава Третьяка, считая его сторонником антиволодинских сил в Саратовской области (к числу которых относят саратовских губернатора, мэра, а также Любовь Слиску). Володин запросто мог попросить дружественного ему замглавы Кремля Владислава Суркова поменять Третьяка на Сихарулидзе, мотивировав это тем, что Третьяк теперь возглавил Федерацию хоккея России и ему «будет тяжело совмещать думский и общественный руководящие посты».
Ошиблись «Коммерсант» и «Российская газета» и с фамилией главы думского Комитета по вопросам местного самоуправления. Им станет не активно претендовавший на этот пост подмосковный депутат-банкир Валерий Гальченко, а давний знакомый Владислава Суркова Вячеслав Тимченко, избранный от Тюменской области. В 1994-97 годах Тимченко работал под руководством Суркова в департаменте по связям с общественностью «Менатепа», а с февраля 1997 года вместе с Сурковым перешел на работу в управление по связям с госорганами «Альфа-банка».
Такая же ошибка постигла «Коммерсант» и «Российскую газету» и в отношении нового главы думского Комитета по региональной политике (в уходящей Думе называвшегося Комитетом по делам Федерации и региональной политике). Его главой станет не ставленник президента Мордовии и друг генсека Вячеслава Володина Виктор Гришин, а правая рука ростовского губернатора Владимира Чуба Виктор Усачев. Еще в январе 2007 года ходили слухи, что весной ожидается отставка Гришина с поста куратора генсовета «Единой России» в Приволжском округе. Его обвиняли в том, что именно в регионах его ответственности были получены наиболее низкие для партии власти результаты региональных выборов. Так, в декабре 2005 года самый худший результат (30%) единороссы получили в Костромской области, в марте 2006 года один из двух самых плохих результатов был в Кировской области (28,5%). Наконец, «пермский позор» в 34,6% в декабре 2006 года также имел место в Приволжском федеральном округе. Однако на стороне Гришина оказался его давний соратник еще по ОВР, а ныне генсек «Единой России» Вячеслав Володин. Последний отстаивал Гришина «до победного конца», что единороссы объясняли «некими внепарламентскими интересами». Скорее всего, имелись ввиду знаменитые «откаты». Как известно, в 2006 году бывший министр транспорта Саратовской области Геворг Джлавян заявил, что откаты в размере 6% поступлений в областной Дорожный фонд Володин просил его передавать именно через Гришина.
А губернатора Чуба и вице-губернатора Усачева Кремль решил вознаградить за успешно провернутую, по слухам, 15%-ю фальсификацию в пользу «Единой России», благодаря чему партия власти набрала здесь, по официальным данным, 71,9%. Ростовские власти расстарались настолько, что, например, на участке № 2029 Азовского района «Единая Россия» «набрала» все 100,0% голосов! Фальсификация же в целом по области в размере 15% является чуть ли не самой высокой среди русских областей (больше — только в татарстанах и дагестанах).
Фамилия главы нового думского Комитета по транспорту, возникший в результате раздела ранее существовавшего Комитета по энергетике, транспорту и связи, вообще не указана ни в «Коммерсанте», ни в «Российской». Но нам она известна: Комитет по транспорту возглавит владелец 100% «Новороссийской транспортной компании», акционер Новороссийского торгового порта Сергей Шишкарев (в совет директоров порта он входил до избрания в Думу). Этот депутат не особенно известен широкой публике, зато его хорошо знает замглавы Кремля Владислав Сурков. В свое время Шишкарева познакомил с Сурковым бывший лидер «Родины» Дмитрий Рогозин. С Рогозиным Шишкарев познакомился в 1998 году, когда они оба участвовали в создании лужковского «Отечества». После этого несколько лет Шишкарев был спонсором Рогозина и состоял вместе с ним сначала в Народной партии, потом в «Родине». Рогозин в 1999—2000 годах стал крестным отцом обоих сыновей Шишкарева — Ивана и Александра. Но в феврале 2006 года Шишкарев перешел в «Единую Россию» (за что Рогозин назвал его «предателем») и стал спонсором сурковского движения «Наши».
В думский комитет по бюджету пустят не больше 50 депутатов
Думский комитет по регламенту, возглавляемый «железобетонным» единороссом Олегом Ковалевым, уже поделил места в самом лакомом Комитете по бюджету (через который депутаты-бизнесмены могут вносить поправки в пользу своих предприятий). В него смогут войти не более 50 депутатов, а остальным — вход закрыт. Причем эти 50 еще и распределены единороссом Ковалевым по фракциям: «Единая Россия» займет в Комитете по бюджету 36 мест, КПРФ — 6, «Справедливая Россия» и ЛДПР — по 4 места…
Оппозиции отдадут то, что самим не нужно
Освободившиеся в связи невключением в список «Единой России» их председателей малозначительные комитеты по образованию и науке, а также по делам национальностей единороссы решили отдать оппозиции. Комитет по образованию и науке, «медведи» сочли слишком большим подарком для оппозиционеров. Его решено поделить надвое — Комитет по науке отдали «эсеру»-академику Валерию Черешневу (он возглавляет Уральское отделение РАН), а Комитет по образованию единороссы оставили себе — его возглавит недавний глава Рособразования Григорий Балыхин (место которого и занял недавний председатель этого думского комитета Николай Булаев).
Также и Комитет ГД по промышленности, строительству и наукоемким технологиям единороссы сочли «слишком жирным» для оппозиции. И отдали коммунисту Юрию Маслюкову лишь Комитет по промышленности, а наиболее лакомую часть под названием Комитета по строительству и земельным отношениям оставили единороссу Мартину Шаккуму. Еще один комитет, отданный коммунистам — это Комитет по делам национальностей возглавит Валентин Купцов.
Нечто непонятное происходит с думским Комитетом по делам женщин, семьи и детей. Этот комитет единороссы уже решили отдать «Справедливой России». 20 декабря фракция «Справедливой России» приняла официальную бумагу, в которой делегировала на пост руководителя женского комитета Светлану Горячеву, которая руководила этим комитетом в 2000—2003 годах (из-за желания возглавлять его она как раз и покинула КПРФ). Однако в тот же день в списке, составленном Комитетом по регламенту для утверждения фракцией «Единая Россия» 24 декабря, во главе женского комитета оказалась фамилия «эсерки» Елены Мизулиной. «Эсеры» действительно выдвигали Мизулину на пост главы комитета, но не по делам женщин, а по конституционному законодательству (который по прежнему будет возглавлять единоросс — знакомый Путина и Собчака по Петербургу Владимир Плигин). Скорее всего, это — случайная ошибка. Хотя у единороссов в нынешней Думе столько голосов, что они могут решить всё и за всех.
Активисту «Идущих вместе» дали комитет по квоте ЛДПР, а фотографу Жириновского пожертвовали Комитет по делам СНГ
Пожалели единороссы дать два нормальных комитета и своим вечным прихвостням из ЛДПР. От Комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи отделили Комитет по молодежи. Но и возглавил его очень специфический «жириновец» — это глава сурковского движения «Идущие вместе» Павел Тараканов. Тараканов возглавил движение в 2005 году, после того, как Якеменко перевел большую часть «Идущих» в движение «Наши». В списке ЛДПР Тараканов значится помощником Рамзана Кадырова, но он не только остается главой «Идущих вместе» (вместе с «Нашими» поддержавших на выборах-2007 «Единую Россию»), но и получает в движении официальную зарплату.
Еще на прошлой неделе Владимир Жириновский заявил, что ЛДПР претендует на руководство комитетом по делам СНГ и комитетом по геополитике (которого в нынешней Думе не существует). На этой неделе жириновцам предложили возглавить Комитет по молодежи и довольный Жириновский (не особенно веривший в то, что ради ЛДПР пожертвуют главой Комитета по СНГ Андреем Кокошиным) отправил туда своего любимчика Алексея Островского. Но когда вдруг оказалось, что Комитет по СНГ и вправду дадут ЛДПР, не имеющий к делам СНГ никакого отношения москвич Островский был делегирован Жириновским на пост главы комитета.
То, что Островский во главе Комитета по делам СНГ — издевательство над здравым смыслом, это еще мягко сказано. Вообще Алексей Островский начинал карьеру в ЛДПР в 1995 году в качестве личного фотографа Жириновского. Постепенно глава ЛДПР и его фотограф так серьезно сблизились, что в СМИ даже появлялись слухи о том, что Островский — племянник босса (это, впрочем, не соответствует действительности). Впрочем, ходили слухи и «похуже»: Островского называли и любовником Жириновского, что при известных симпатиях Владимира Вольфовича к нетрадиционной любви, не выглядит столь уж невозможным… Впрочем, скорее всего у Островского перед партией есть и другие заслуги: 30 марта 2005 года он участвовал в думской драке между Жириновским и несколькими членами ЛДПР, с одной стороны, и депутатом от «Родины» Андреем Савельевым — с другой.
