12.02.2009 00:20
Хроника современного кризиса капитализма. Потенциальные инвестиции идут в топку кризиса, упор делается не на инновации, а на выживание. Дмитрий Медведев не исключил, что кризис затянется не на один год. Консультанты президента Дмитрия Медведева раскритиковали правительство Владимира Путина. Прибыль крупных американских компаний в 2008 году сократилась в среднем на 32%. Эксперты Института современного развития: мы вступаем в очень тяжелую длительную рецессию. Эксперты признают кризис в России своим, а не «инфекционным».
НИ ШАГУ НА ЗАПАД
Коммерсант, 10 Февраля 2009Дискуссии в правительстве о корректировке бюджета-2009 продолжаются уже вторую неделю. Вчера в Кремле под руководством президента Дмитрия Медведева состоялось очередное совещание по бюджетному вопросу. Судя по всему, оно заменило несостоявшееся совещание у премьер-министра Владимира Путина в субботу (см. «Ъ» от 9 февраля). В этом совещании приняли участие премьер Владимир Путин, глава администрации президента Сергей Нарышкин, первый вице-премьер Игорь Шувалов, вице-премьеры Александр Жуков, Алексей Кудрин и Сергей Собянин, помощник президента Аркадий Дворкович, глава Минздрава Татьяна Голикова и глава Минэкономики Эльвира Набиуллина, председатель ЦБ Сергей Игнатьев и его первый заместитель Алексей Улюкаев Совещание было закрытым для СМИ. Во вступительной речи господин Медведев не говорил о секвестре бюджета, но выбрал жизнеутверждающую, хотя и прозрачную формулировку: «Необходимо решить, какой объем антикризисных расходов мы можем себе позволить для сохранения устойчивого развития и в среднесрочной перспективе». Президент констатировал, что «глобальный экономический кризис не достиг своего пика», прогнозы не предполагают оживления мировой экономики ранее 2010 года, поэтому происходящее требует коррекции бюджетной политики. Впервые Дмитрий Медведев заявил о необходимости «сбережения ресурсов», которые он сам и назвал: около 5 трлн руб. в резервном фонде и 3 трлн руб. в Фонде национального благосостояния (ФНБ) позволят «сохранить бюджетные расходы в этом году, не прибегая к избыточным и дорогим заимствованиям».
Впервые же за многие последние недели на совещании в Кремле констатировали, что ФНБ исходно ориентирован на решение проблем пенсионной системы. Напомним, в середине 2008 года на существовании в бюджетной системе «пенсионной» части бывшего стабфонда строились стратегии реформы пенсионной системы и ЕСН, отложенные на 2009 год в октябре. Сейчас претендентами на средства ФНБ выглядят и корпоративный сектор, и банковская система, и госкорпорации, и фондовый рынок. Альтернатива расходованию ФНБ и более быстрому, чем предполагает Минфин, финансированию их из бюджета за счет ускоренного расходования резервного фонда — внешние заимствования.
Впрочем, у бюджета кроме фондов, которые придется беречь, есть и другие резервы для финансирования приоритетов — господин Медведев уверенно заявил, что обсуждается «возможность замещения менее срочных, менее актуальных и менее эффективных расходов такими программами, которые могут дать значительный эффект в этом году». «Прежде всего, речь идет об инфраструктурных программах, о строительных и жилищных программах и о капитализации банков. Надо посмотреть, какие у нас есть для этого финансовые возможности», — сказал президент.
«СОЛИДАРНОСТЬ» ГОТОВА СОТРУДНИЧАТЬ С ДМИТРИЕМ МЕДВЕДЕВЫМ
Коммерсант, 10 Февраля 2009Первое заседание политсовета оппозиционного движения «Солидарность» (оно было создано 13 декабря 2008 года) пройдет 13 февраля. В политсовет входит более 30 демократов, и первое их заседание рассчитано на целый день. Кроме оргвопросов, в частности создания региональных отделений и выборов исполнительного директора движения, одной из ключевых тем заседания станет обсуждение подготовленного оппозиционерами плана борьбы с экономическим кризисом. Его в качестве альтернативы «нежизнеспособным „антикризисным“ мерам правительства» уже представили члены политсовета «Солидарности» Гарри Каспаров, Владимир Милов и Борис Немцов. По их словам, в России кризис развивается гораздо хуже ожиданий, а главная причина этого «кроется в путинской модели госустройства». «Граждане будут корчиться в судорогах, пока национальный лидер ставит эксперимент над страной», — заявил Борис Немцов, подчеркнув, что «главной антикризисной мерой должна стать немедленная отставка Владимира Путина и его правительства» с последующей политической реформой. Гарри Каспаров пояснил, что речь идет о ликвидации вертикали власти, восстановлении и проведении выборов «сверху донизу», создании коалиционного правительства и отмене цензуры.
Отвечая на вопрос «Ъ», как движение намерено добиваться отставки премьера, Борис Немцов заявил, что «Солидарность» категорически против революции, однако «сохранение Путина у власти — это кровавый сценарий. Поэтому мы готовы сотрудничать с кем угодно на тему главной антикризисной меры. Даже с президентом Медведевым, хотя у него с легитимностью тоже проблемы». Господин Каспаров добавил, что требование об отставке премьера выдвигают и левые оппозиционеры.
Что касается экономических мер по борьбе с кризисом (эту часть плана готовил эксперт Владимир Милов), то тут предложения «Солидарности» во многом созвучны позиции сопредседателя «Правого дела», главы «Деловой России» Бориса Титова. Как и члены «Солидарности», он категорически против выделения средств на господдержку крупным корпорациям и банкам. «Целевая поддержка отдельных крупных компаний, которые вели себя кое-как, скупали все подряд и набрали кредитов, ни к чему не приводит, — заявил ранее господин Титов. — Если правительство и дальше будет „палить“ деньги и не заниматься экономикой, то рубль упадет еще больше и дна кризиса будет не видно».
Несистемные оппозиционеры говорят то же самое, только в гораздо более жесткой форме. Назвав «особым цинизмом» и «государственным преступлением» выделение госпомощи «олигархическим группам и ближайшим друзьям Владимира Путина», господин Немцов подчеркнул, что необходимо вместо привилегированных компаний поддерживать малый и средний бизнес. Кроме того, и сопредседатель «Правого дела», и радикальные оппозиционеры заявили о необходимости «налоговых каникул для малого и среднего бизнеса». «Да, экономические требования у нас с „Правым делом“ похожи, только мы для их воплощения требуем отставки Путина, а они — нет», — подчеркнул в разговоре с «Ъ» Гарри Каспаров.
Требование членов «Солидарности» оказалось самым радикальным даже среди оппозиционеров. Президиум Народно-демократического союза (НДС), который возглавляет Михаил Касьянов, еще в декабре обнародовал список высших государственных чиновников, которые несут личную ответственность за тяжелые последствия кризиса. Во главе этого списка были Дмитрий Медведев и Владимир Путин, однако их отставки НДС до сих пор не требовал. Хотя на недавнем телемосте с Челябинском господин Касьянов заявил, что «политика, которую последние годы проводил Владимир Путин, привела страну в тупик», выходом из которого должны стать свободные выборы, а «если власть будет упорствовать в своих заблуждениях, то доведет страну до революции».
ВМЕСТО РАСХОДОВ
Ведомости, 10 Февраля 2009Вчера Дмитрий Медведев провел совещание по экономическим вопросам, посвященное корректировке бюджета. Кризис еще не достиг пика, сказал президент, ни один из прогнозов не обещает оживления мировой экономики до 2010 г., следующий год будет очень тяжелым: не будет ни существенного роста внешнего спроса на российскую продукцию, ни возобновления притока капитала. Основной вопрос сейчас — как скорректировать бюджетную политику, чтобы сберечь ресурсы, констатировал президент, основной приоритет расходов — социальные обязательства.
На совещании обсуждались расходы правительства — какими они должны быть, чтобы выполнить все социальные обязательства государства, рассказал помощник президента Аркадий Дворкович, речь шла не о сокращении финансовых параметров, а о том, какие расходы приоритетные, а какие можно перенести, заместив расходами, максимально эффективными в нынешних условиях.
Антикризисные меры обойдутся почти в 2 трлн руб., знает чиновник, принимающий участие в дискуссии о пересчете бюджета, на столько же придется сократить текущие расходы.
Дефицит бюджета утвержден на совещании у премьера Владимира Путина, рассказывает чиновник правительства: 8% ВВП с учетом квазифискальных расходов — это не прямые расходы бюджета, а, например, размещение средств резервного фонда и фонда национального благосостояния в банках. Один из вопросов, который должен был быть рассмотрен на совещании, — какие именно расходы пустить через квазиоперации, а какие напрямую, объясняет он.
С субботы вице-премьер Алексей Кудрин проводит консультации с министрами, определяя, какие расходы в каком министерстве можно сократить, знает источник, близкий к одному из участников сегодняшнего совещания, предмет этих консультаций — как вписаться в ограничения, наложенные дефицитом бюджета.
Сейчас Минфин ориентируется на исполнение расходов в прошлом году: если по какой-то статье были большие переходящие остатки, то такие расходы недостаточно эффективны и могут быть сокращены.
На 20% могут быть сокращены расходы в системе Минздравсоцразвития и Минобороны, говорит чиновник, участвовавший в обсуждении, одно из самых больших сокращений грозит Минтрансу: из запланированных 630 млрд руб. четверть могут не подтвердить. В первую очередь будут сокращаться новые объекты, за исключением Олимпиады и АТЭС, а приоритет будет отдан стройкам в проблемных регионах, чтобы создать рабочие места, говорит чиновник Минтранса — и надеется уговорить Минфин сократить расходы на меньшую долю.
У Минобразования много защищенных статей — зарплаты, оплата налогов на землю и имущество, рассказал «Ведомостям „ министр образования Андрей Фурсенко, сокращения могут коснуться новых строек, например сети общежитий. Приоритет будет отдан тем расходам, которые направлены на развитие образовательной отрасли, — например, средства на нацпроекты и национальные университеты, заключил Фурсенко.
Замещение текущих расходов бюджета антикризисными не оставляет шансов на прорыв — потенциальные инвестиции идут в топку кризиса, сожалеет партнер ФБК Игорь Николаев: упор делается не на инновации, а на выживание.-
БАНКРОТСТВО В ПОМОЩЬ
Ведомости, 10 Февраля 2009Чиновники готовы предложить компаниям, которые не могут расплатиться по долгам, новый вариант помощи — банкротство. Воспользоваться госгарантиями по кредитам компании пока тоже не могут. Все решения по вопросам, касающимся поддержки российского автопрома, которые обсуждались в Набережных Челнах в декабре прошлого года, согласованы, а постановления по ним приняты“, — рассказал вчера на заседании президиума правительства вице-премьер Игорь Сечин.
На этом совещании автопроизводителям были обещаны госгарантии по кредитам, выкуп облигаций на 60 млрд руб., субсидирование ставки по автокредитам для покупателей автомобилей дешевле 350 000 руб. (см. статью на стр. Б1), госзакупки на 12,5 млрд руб. „Единственное решение, по которому есть просрочка, — выделение из бюджета 12,5 млрд руб. для финансирования госзакупок автомобилей российского производства“, — отметил Сечин.
В Минфин комплекс мер по поддержке автопрома поступит в ближайшее время, „никаких конкретных денег пока не выделялось“, утверждает представитель министерства. Из Минфина в правительство, по его словам, направлен только проект постановления о предоставлении системообразующим предприятиям госгарантий по кредитам. Получить комментарии пресс-службы правительства вчера не удалось.
На госгарантии по кредитам предприятиям, внесенным в список системообразующих, будет выделено 300 млрд руб.: 100 млрд — предприятиям ОПК, 200 млрд — остальным (см. врез). Объем гарантий лимитирован — не более 10 млрд руб. „в одни руки“, отмечает чиновник Минпромторга. В исключительных случаях правительственная комиссия может увеличить госгарантии для конкретной компании, говорит чиновник аппарата правительства.
На прошлой неделе возможность предоставления госгарантий группе ГАЗ обсуждалась на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова. Источники, близкие к компании, рассказали, что ГАЗ просит госгарантий на 20 млрд руб. Представитель ГАЗа заседание комиссии и потребности в господдержке не комментирует.
Предложения о господдержке для ГАЗа Минэкономразвития должно представить Шувалову на этой неделе, рассказали собеседники „Ведомостей“. Еще 4,5 млрд руб. рассчитывает получить „Камаз“, рассказывали чиновники двух министерств и сотрудники предприятия. Компания подала заявку в Минэкономразвития на предоставление госгарантий, сообщил представитель „Камаза“, не уточняя их сумму. „Соллерс“ тоже претендует на госгарантии, но сумма заявки уточняется, отмечает сотрудник компании, ее представитель от комментариев отказался. Президент „АвтоВАЗа“ Борис Алешин говорил ранее „Ведомостям“, что автоконцерн готов предложить государству облигации на 13 млрд руб., а механизм госгарантий не так интересен.
Одобрено предоставление госгарантий трем предприятиям ОПК, 19 получат субсидии, рассказывал в конце января министр промышленности и торговли Виктор Христенко.
Приняты решения о докапитализации РСК „МиГ“ на 15 млрд руб., говорит чиновник Минфина. Предприятие денег не получило, знает источник, близкий к „МиГу“, его представитель от комментариев отказался.
В качестве альтернативного варианта госпомощи предприятиям рассматривается и возможность их банкротства, рассказали чиновники двух ведомств, участвующих в обсуждении. „В банкротстве нет ничего страшного, компания не будет ликвидирована и сохранится целиком, — рассуждает один из них. — Оно означает прежде всего госнаблюдение и смену владельца, который не справился с управлением предприятием“. Решение о банкротстве будет приниматься в индивидуальном порядке, отмечает другой чиновник, оговариваясь, что списка кандидатов на банкротство пока нет.
ПРОКЛАДКА КУРСА В УСЛОВИЯХ ПЛОХОЙ ВИДИМОСТИ
Газета, 10 Февраля 2009В Кремле президент Дмитрий Медведев провел экономическое совещание. В нем приняли участие председатель правительства Владимир Путин, глава администрации президента Сергей Нарышкин, первый вице-премьер Игорь Шувалов, вице-премьеры Александр Жуков, Алексей Кудрин и Сергей Собянин, помощник президента Аркадий Дворкович, глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова, министр экономического развития Эльвира Наби- уллина, председатель Центробанка Сергей Игнатьев и его первый заместитель Алексей Улюкаев. „Мы понимаем, что глобальный экономический кризис не достиг своего пика. Об этом говорят и оценки экспертов, и мое общение с лидерами других государств.
Поэтому прогнозы делаются самые разные, но ни один из них не предполагает оживления мировой экономики до 2010 года. Большинство аналитиков и практиков предполагают, что следующий год будет очень тяжелым“, — заявил президент.
Первая новость. До сих пор члены правительства утверждали, что самым тяжелым будет 2009 год. Дмитрий Медведев прямо предупредил, что и следующий год останется кризисным.
Вторая новость. То, что кризис мировой, известно давно. Теперь из уст Дмитрия Медведева стало известно, что России не удастся опереться на подъем мировой экономики раньше 2010 года.
Все это означает, что российскому правительству приходится прокладывать антикризисный курс в условиях плохой видимости. А здесь важен выбор не тактики, а стратегии. Именно в этом и состояло главное содержание прошедшей в Кремле встречи.
Дмитрий Медведев расставил некоторые принципиальные вехи экономической политики, которые в первую очередь следует учесть при продолжении работы над бюджетом-2009. Так, президент подчеркнул, что государство прежде всего должно выполнять взятые на себя социальные обязательства, но не должно допустить взлета цен. „Когда мы будем исполнять социальные обязательства, а это основной приоритет, мы должны стараться сохранить макроэкономическую стабильность, не допуская взлета цен“, — вот нелегкая задача, поставленная президентом перед правительством.
Дмитрий Медведев отметил, что все последние месяцы правительство ведет еженедельный мониторинг социально-экономической ситуации, и поручил членам кабинета министров продолжить эту практику.
Из этого можно сделать вывод, что социальные статьи бюджета 2009 года точно не будут сокращены, скорее наоборот, эти расходы придется расширять. Но при этом дефицит бюджета (его минимальная величина на 2009 год официально оценивается в 6,1% ВВП) не должен достигать масштабов, чреватых выходом инфляции из рубежей, неофициально определенных в Белом доме в 12 — 14%.
Что же касается перспектив собственно промышленного и экономического развития, то здесь ситуация остается тяжелой. Дмитрий Медведев предупредил, что не следует ожидать ни существенного роста внешнего спроса на российскую продукцию, „ни возобновления притока капитала в тех объемах, которые мы хотели бы получить“.
„В такой ситуации нужно еще раз проанализировать, как скорректировать наши действия и, прежде всего, бюджетную политику“. По сути, президент говорит о том, что отсутствие внешнего спроса и иностранных инвестиций должно быть частично компенсировано стимулированием внутреннего спроса и внутренних инвестиций. И бюджетные расходы государства должны внести свой вклад в решение этих задач.
Дмитрий Медведев подчеркнул, что министерства сегодня обсуждают „возможность замещения менее срочных, менее актуальных и менее эффективных расходов такими программами, которые могут дать значительный эффект в этом году“.
Президент назвал программы, которые можно считать претендентами на роль локомотивов, которые вытянут за собой из кризиса целый ряд отраслей. „Прежде всего, речь идет об инфраструктурных программах, о строительных и жилищных программах и о капитализации банков“.
Дмитрий Медведев уверен: „Мы можем сохранить бюджетные расходы в этом году, не прибегая к избыточным и дорогим заимствованиям“. По его словам, у России „есть неплохой резерв“ — это 5 трлн рублей в Резервном фонде и 3 трлн рублей в Фонде национального благосостояния. „Этими средствами необходимо управлять таким образом, чтобы в максимальной степени их сохранить, тем более что мы ставим задачу по увеличению пенсионных выплат, в том числе и в этом году“, — подчеркнул президент.
РАБОТА НАД ОШИБКАМИ ВЛАСТИ
Независимая газета, 10 Февраля 2009Консультанты президента Дмитрия Медведева раскритиковали правительство Владимира ПутинаВсе большее число экономистов выражают недовольство антикризисными действиями правительства Владимира Путина. Вчера с критикой в адрес Белого дома выступил не только традиционно критически настроенный бывший и.о. премьера Егор Гайдар, но и консультанты президента Дмитрия Медведева из Института современного развития (ИНСОР), что придает этим обвинениям не только экономическую, но и политическую окраску. В вину правительству ставятся разбазаривание валютных резервов, нежелание ограничивать бюджетные расходы и вернуться к отложенным реформам, неспособность выработать новую посткризисную модель социально экономического развития страны, которая бы опиралась на новые точки роста.
Описывая неудачные решения властей на конференции Института Адама Смита в Москве, Егор Гайдар старался избегать резких выражений. „Хотя признаки замедления мировой экономики были очевидны еще в 2007 году, во всех правительственных документах не было даже упоминания о возможном ухудшении мировой конъюнктуры“, — напоминает экономист. При этом даже после перехода кризиса в острую фазу большинство российских чиновников утверждали, что кризис практически не затронет Россию, которая останется тихой гаванью и притягательным центром для иностранного капитала. Между тем объективных оправданий для таких заблуждений нет, поскольку Россия уже несколько раз сталкивалась с последствиями циклических падений мировых цен на нефть. Вместо подготовки к циклическому замедлению правительство убеждало себя, что „экономический цикл на нас не влияет“ и что „нефть никогда не будет дешевле 60 долларов за баррель“. Более того, даже весной ведущие чиновники Минфина и Минэкономразвития не предвидели возможности быстрого оттока капитала из страны. „Весной прошлого года правительство считало, что приток капитала по итогам года составит около 30 миллиардов долларов. Вместо этого мы получили отток в 132 миллиарда долларов“, — напоминает Гайдар.
Однако ошибки властей не ограничиваются неспособностью предвидеть ухудшение экспортной конъюнктуры, о которой говорили многие экономисты (см. „НГ“ от 23.01.09). Нынешние правительственные попытки стимулировать производство усиливают бегство капитала, истощают резервы и грозят утратой контроля над ситуацией. России, по словам Гайдара, не следует ориентироваться на антикризисные меры США и ЕС по поддержке банков, стимулирования спроса и борьбы с безработицей. В условиях недоверия к российской валюте эти меры лишь дестабилизируют финансы и усиливают давление на рубль. Гайдар полагает, что власти не только проспали кризис, но и сегодня слишком медленно осознают новые экономические проблемы. По мнению Гайдара, кризис может продлиться по крайней мере еще два-три года. „О глубине и продолжительности кризиса сегодня не знает никто из серьезных экономистов“, — заявил Егор Гайдар.
Чтобы выйти из кризиса, правительству, по словам экс-премьера, придется вернуться к отложенным реформам экономических институтов, защите частной собственности и реформе судебной системы.
С близких позиций критиковали вчера правительство и эксперты Института современного развития, попечительский совет которого возглавляет президент Дмитрий Медведев.
По мнению главы ИНСОРа Игоря Юргенса, вместе с быстро сокращающимися резервами „страна теряет время для настройки экономики на новое качество послекризисного роста“, пытаясь при этом сохранить неэффективную структуру экономики и неэффективные предприятия. Отдавая должное правительственным антикризисным мерам, экспер- ты считают, что эти меры „страдают отсутствием долгосрочного подхода“, не учитывают необходимость сохранения конкурентоспособности и сбалансированности российской экономики. „Нет смысла заливать дорогое топливо в тонущий корабль“, — соглашается директор по стратегии компании „СУЭК“ Анна Белова — один из авторов доклада ИН СОРа.
Надежды российских властей на восстановление экономики в США в этом году, по мнению экспертов, могут не оправдаться. „Финансовый эффект антикризисного плана Обамы может проявиться только к концу 2009 года. Это значит, что России нужно готовиться к нескольким годам существования в тяжелой внешней обстановке“, — считает президент фонда „Институт энергетики и финансов“ Леонид Григорьев.
Указывают эксперты и на очевидные ошибки. Меры поддержки фондового рынка оказались неоправданными в условиях, когда стало ясно, что кризис носит затяжной характер и уже перешел в реальный сектор», — отмечается в докладе. — «Более того, поддержка фондового рынка привела к потере финансовых ресурсов, усиливая спекулятивную активность на рынке».
По словам экспертов ИНСОРа, правительству пора переходить от пожаротушения к системным действиям, которые потребуют принятия в ближайшие месяцы нескольких важных политических и экономических решений. «Денежные власти должны определить, какую цену они готовы заплатить за сдерживание инфляции, выход которой из-под контроля способен перечеркнуть промежуточные позитивные итоги курсовой политики», — говорит советник ИНСОРа Никита Масленников. По его словам, правительство должно выбрать: сохранять статус-кво, полагаясь на естественное развитие событий и санируя наиболее слабых участников, либо переходить к реформе банковского сектора как важнейшего условия создания конкурентоспособной национальной финансовой системы. Кроме того, правительству придется выбирать между спасением бюджета и помощью компаниям и банкам, набравшим много непосильных внешних кредитов. «Правительство фактически должно выбрать — продолжать держать экономику на коротком поводке или положиться на рыночные силы», — считает Масленников.
Впрочем, консультанты президента не ограничиваются экономическими советами. По их мнению, угроза тяжелых социальных последствий кризиса может подтолкнуть власти к либерализации.
По словам Игоря Юргенса, без восстановления диалога с бизнесом и всеми политическими силами государству будет сложно пережить этот кризис. Не обойтись властям, по мнению Юргенса, и без нового общественного договора, в котором должны быть расширены экономические и гражданские свободы.
СУРКОВУ СТАЛО ЖАЛКО ВОСЬМИ ЛЕТ ПРОЦВЕТАНИЯ
Независимая газета, 10 Февраля 2009Первый заместитель главы президентской администрации Владислав Сурков призвал партию «Единая Россия» не поступаться истинными ценностями в условиях развивающегося кризиса и хранить верность идеям, заложенным в стратегию развития страны до 2020 года. Первый зампред главы президентской администрации принял участие в заседании сессии форума «Стратегия-2020» на тему использования кризиса для экономического прорыва.
Заседание форума проходило в Торгово-промышленной палате (ТПП). Поэтому ее модератором оказался президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин. Антураж мероприятию был создан специфический — стены зала увесили баннерами с изображением конвертируемых валют.
Единороссы и экономические эксперты собрались главным образом для того, чтобы выяснить — нуждается ли в коррекции программа-2020 в условиях кризиса, а также определиться с его причинами и соответственно мерами борьбы с ним.
Председатель совета директоров МДМ-банка Олег Вьюгин заметил, что главная проблема заключается в тотальном бегстве капитала из страны. Необходимо, на его взгляд, сбалансировать спрос и предложение внутри России — это поможет оставить капитал в стране. Предприниматель Михаил Юрьев посетовал на то, что кризис обнаружил серьезный дефект российской экономики: «Внутри страны нет „мотора“ на спрос. И нужно создать механизмы, которые переориентировали бы экономику.
Нужны новые источники роста». Экономист Михаил Хазин предложил модель такого роста: «Для чего Центробанк держит курс рубля? Для привлечения иностранных инвестиций? Я предлагаю локальный лозунг: основная задача в борьбе с кризисом — повысить рентабельность экономики». По его мнению, повысить рентабельность сможет лишь радикальная девальвация рубля.
Хазин посоветовал ЕР добиться наконец от правительства отчета за предпринимаемые им действия по спасению экономики.
Итог дискуссии подвел первый заместитель главы администрации президента Владислав Сурков. Он чуть опоздал к началу мероприятия и потом внимательно вслушивался в выступления участников. Сурков сразу предупредил коллег, что слабо разбирается в экономической тематике, поскольку у него несколько другая профессиональная ориентация, и заверил их, что отступать от идей, заложенных в «Стратегии-2020», не стоит. Он выразил уверенность, что кризис может замедлить, но не остановить движение к долгосрочным целям развития: «Цели программы-2020 не должны быть утеряны и размыты. Есть две стратегические линии. Первая — качественное изменение экономики, которое невозможно без изменения общества. Вторая -социальная поддержка нуждающихся, улучшение жизни людей».
Сурков видит главную опасность в том, что те, кто даже в недавний период высоких цен на нефть считали что наша экономика не заслуживает ничего, кроме стерилизации, получат дополнительные аргументы в пользу своей позиции. По его словам, все последние годы страна накапливала ресурсы, а теперь превалирует мнение, что их хватит только на один год. Сурков искренне сожалеет, что восемь лет работы теперь будут потрачены лишь на то, чтобы как-то перезимовать кризис. После этого он напомнил, что кризис не должен стать главной целью нашей жизни, ведь надо понимать, зачем мы живем.
ВСЕ АГЕНТЫ ПОД КОНТРОЛЕМ
Независимая газета, 10 Февраля 2009Вчера премьер Владимир Путин едва ли не впервые с начала глобального экономического кризиса открыто заявил о необходимости финансовой поддержки отечественных СМИ. Прозвучало это почти как шутка, но скоро многие периодические издания и телеканалы ощутят приток бюджетных средств, выделенных на проведение рекламной кампании по популяризации употребления населением молочных продуктов.
Премьерский экспромт спровоцировал доклад главы Минсельхоза Алексея Гордеева о ситуации с началом работы техрегламента на молоко и молочные продукты. Министр невзначай посетовал, что в прошлом году употребление молочных продуктов в России сократилось на 5%, и высказал мнение о целесообразности развития социальной рекламы, популяризирующей употребление молока.
«Ну так и угостили бы сегодня. Принесли бы молочко. Чего жадничать?» — прервал докладчика Путин. Гордеев смешался, начал оправдываться, дескать, не готов был к такому повороту. «А надо быть готовым», — полушутя-полусерьезно настаивал Путин. Министр явно жалел, что в его министерском портфеле на данный момент не завалялся хотя бы один пакет молока для премьера, и бормотал что-то о важности рекламы здорового пития в СМИ. Результат превзошел самые смелые ожидания. «Надо профинансировать эту программу. Не думаю, что она много будет стоить», — сказал Путин, давая понять, что считает разговор на эту тему исчерпанным. Таким образом, у некоторых СМИ скоро появится реальный шанс поправить пошатнувшийся от кризиса бюджет за госсчет.
От молока премьер перешел к международным рейтинговым агентствам, на которых возложил львиную долю ответственности за глобальный финансовый кризис. Отныне этой вольнице будет положен конец, правда, смущает, что речь пока опять идет об отдельно взятой стране — России. «Минфин наделяется полномочиями по аккредитации рейтинговых агентств», — провозгласил Путин.
По его словам, оценки платежеспособности частных компаний и госструктур используются правительством при решении вопросов об инвестициях, участии в деловых проектах, при размещении средств Резервного фонда, Фонда национального благосостояния и пенсионных накоплений. «Мы понимаем, каким огромным влиянием пользуются рейтинговые агентства. И насколько дорого могут обойтись ошибки и тем более злоупотребления в их деятельности. По сути, аккредитация будет означать признание государством надлежащего качества работы конкретного рейтингового агентства, корректности его оценок и выводов», — пояснил Путин. Тем самым, продолжил он, будет устранена нелепая ситуация, когда структуры, выставляющие оценки надежности компаниям и государствам, сами не подлежат никакому контролю. Премьер также добавил, что правительство заинтересовано в появлении «сильных отечественных рейтинговых агентств», а процедуру аккредитации обещал сделать «добровольной, максимально прозрачной и необременительной».
Как бы красиво ни было упаковано в формулировки решение об аккредитации международных рейтинговых агентств, эксперты ставят под сомнение российское ноу-хау, затрудняясь припомнить, есть ли такие примеры в мировой практике. Директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев говорит о том, что с введением механизма аккредитации под сомнение будет поставлен главный принцип работы рейтинговых агентств — их независимость. Мотивы принятия этого решения правительством России эксперту очевидны. Именно рейтинговые агентства чиновники и у нас в стране, и за рубежом называют едва ли не главными виновниками кризиса, что, по мнению Николаева, далеко не справедливо. "Рейтинговые агентства — всего лишь инструмент, которым пользуется рынок. Взваливать на них всю полноту ответственности за кризис так же глупо, как если бы за некачественно сделанный им стул столяр предъявлял претензии к своему молотку ", — сказал эксперт. В то же время, с точки зрения главы Федеральной службы по финансовым рынкам Владимира Миловидова, логика в принятом решении не нарушена. Чиновник, отвечая на вопрос «НГ», заявил, что это «шаг правильный и минимально необходимый на данном этапе».
НАД РОССИЕЙ ЗАМАЯЧИЛ ПРИЗРАК ГКО
Независимая газета, 10 Февраля 2009Неясность сроков окончания кризиса заставляет чиновников задуматься над новыми источниками покрытия бюджетного дефицита. Если кризис затянется надолго, то накопленных ранее госрезервов на все может не хватить. В этих условиях власти рассматривают возможность выпуска облигаций на несколько сотен миллиардов рублей, часть из них может быть номинирована в долларах США. Эксперты считают, что более логичным было бы сокращение госрасходов.
«Мы можем полностью покрыть дефицит средствами Резервного фонда. Но мы не исключаем выпуска государственных облигаций на несколько сотен миллиардов рублей, поскольку понимаем, что кризис может продолжаться и после 2009 года, — заявил вчера помощник президента Аркадий Дворкович в интервью газете The Moscow Times.
При этом он не исключил, что часть облигаций может быть номинирована в долларах. — Мы знаем, что сегодня те, у кого есть доллары, мечтают о том, чтобы вложить их в государственные бонды».
Напомним, что на прошлой неделе Дворкович уже говорил о том, что дефицит бюджета России в текущем году составит не менее 6,1% валового внутреннего продукта (ВВП), а может и превысить этот показатель. Аналогичные оценки давал и вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин. При этом сам Дворкович подчеркивал, что расходная часть бюджета на 2009 год в номинальном выражении не будет снижена по сравнению с утвержденными параметрами бюджета на текущий год. По его словам, будет произведено лишь перераспределение расходной части бюджета. Впрочем, от подробных комментариев о том, какие статьи расходов будут снижены, он отказался.
В этой связи эксперты пока затрудняются давать категоричные оценки возможным действиям властей в части выпуска облигаций на сотни миллиардов рублей. Отметим, что внутренние заимствования были популярным способом затыкания бюджетных дыр перед кризисом 1998 года. Тогда власти построили настоящую финансовую пирамиду из государственных казначейских обязательств (ГКО), новые выпуски которых шли на покрытие предыдущих вместе с накопившимися процентами. Такая политика тогда стала одной из причин дефолта.
«Я надеюсь, что у властей хватит ума, чтобы не допустить создания новой пирамиды по типу ГКО, крах которой привел страну к дефолту 1998 года, — поделился с „НГ“ своими соображениями главный экономист ФК „Открытие“ Данила Левченко. — Для решения бюджетных проблем лучше бы использовать печатный станок, хотя это и чревато инфляцией. В любом случае мне кажется, что пока с таким инструментом, как облигации, на рынок выходить не стоит». Левченко считает, что властям стоит повременить с выпуском гособлигаций до того момента, когда другие резервы начнут кончаться.
В свою очередь, замруководителя аналитического департамента компании «Совлинк» Ольга Беленькая считает, что в выпуске гособлигаций нет ничего ужасного. «Это нормальная практика, поскольку сегодня уровень долговой нагрузки государства очень низкий, — отмечает она. — К тому же с точки зрения макроэкономики пока ситуация не представляется опасной». Вопрос лишь в том, насколько рынок готов покупать новые государственные долги, считает аналитик: «Пирамида появляется в том случае, когда заимствования возникают для того, чтобы расплатиться по старым долгам. В настоящее время этого нет, к тому же вариантов для решения проблемы бюджетного дефицита сегодня мало».
«КАКИЕ ТРАТЫ МЫ МОЖЕМ СЕБЕ ПОЗВОЛИТЬ»
Время новостей, 10 Февраля 2009Не следует ориентироваться на быстрое завершение экономического кризиса, нужно понять, какие траты мы можем позволить себе в этом году, поэтому правительству необходимо быстрее корректировать бюджет-2009 — таков главный смысл вчерашнего выступления президента Дмитрия Медведева в Кремле.
При этом он отметил, что расходы нужно планировать, не уменьшая социальные обязательства. А они, как известно, предполагают рост соответствующих расходов. Какими расходами тогда придется пожертвовать? Каким будет дефицит бюджета? Как отреагирует на это инфляция? Сколько еще денег потребуется на новые антикризисные программы? В этих условиях правительству никак не удается подготовить реалистичный вариант бюджета на 2009 год — вчера президент вынужден был в очередной раз давать соответствующее поручение кабинету министров. Сокращать расходы правительство не хочет и даже намерено их увеличивать, при том что доходы пока неумолимо падают. В частности, вчера «Росстат» обнародовал последние данные, согласно которым налоговые поступления в консолидированный бюджет в ноябре 2008 года уменьшились на 55% по сравнению с октябрем 2008 года.
Очередное совещание по экономическим вопросам, состоявшееся вчера в Кремле, поставило перед правительством множество принципиальных, но, по сути, разнонаправленных задач. «Когда мы будем исполнять социальные обязательства, а это основной приоритет, мы должны стараться сохранить макроэкономическую стабильность, не допуская взлета цен, и постараться сберечь все необходимые ресурсы на случай продолжения кризисных явлений в мировой экономике за пределами текущего года», — сказал президент Дмитрий Медведев участникам совещания. К слову, особое значение этого мероприятия подчеркивалось высоким составом участников. Помимо членов экономического блока правительства, обычных гостей таких кремлевских совещаний, на него прибыл даже нечасто присутствующий там премьер-министр Владимир Путин.
По словам Дмитрия Медведева, глобальный экономический кризис еще не достиг своего пика. «Об этом говорят и оценки экспертов, и мое общение с лидерами других государств. Прогнозы делаются самые разные, но ни один из них не предполагает оживления мировой экономики до 2010 года. Большинство аналитиков и практиков предполагают, что следующий год будет очень тяжелым», — признает глава государства.
«В такой ситуации нужно еще раз проанализировать, как скорректировать наши действия, и прежде всего бюджетную политику. Главный приоритет остается прежним — выполнение всех социальных обязательств, которые мы брали на себя», — сказал г-н Медведев. Россия может обеспечить бюджетные расходы в этом году, не прибегая к избыточным заимствованиям, рассчитывает он, а используя деньги, припасенные на черный день. По словам главы государства, у России есть неплохой резерв — это 5 трлн руб. в Резервном фонде и 3 трлн руб. в Фонде национального благосостояния. По оценкам экспертов, даже при плохом раскладе этих денег хватит не меньше чем на два года.
«Я предлагаю сегодня посмотреть чуть дальше, решить, какие траты, какой объем антикризисных расходов мы можем себе позволить для сохранения устойчивого развития и в среднесрочной перспективе. О будущем нужно думать всегда, в том числе и в период кризиса», — заявил г-н Медведев.
Президент четко высказался против чрезмерно активных трат государственных резервов. Фонд национального благосостояния предназначен для поддержки стабильности пенсионной системы. «Этими средствами необходимо управлять таким образом, чтобы в максимальной степени их сохранить, тем более что мы ставим задачу по увеличению пенсионных выплат, в том числе и в этом году», — пояснил г-н Медведев. Он также отметил, что министерства сегодня обсуждают «возможность замещения менее срочных, менее актуальных и менее эффективных расходов такими программами, которые могут дать значительный эффект в этом году»: «Прежде всего речь идет об инфраструктурных программах, о строительных и жилищных программах и о капитализации банков. Надо посмотреть, какие у нас есть для этого финансовые возможности».
«Мы должны сегодня принять окончательные решения и после этого, рассмотрев их в правительстве, внести скорректированный закон о бюджете в Государственную думу», — заявил г-н Медведев перед тем, как журналисты покинули зал заседаний.
РЕГУЛЯТОР ЗАНЯЛ КРУГОВУЮ ОБОРОНУ
Время новостей, 10 Февраля 2009Как и ожидалось, Центробанк повысил основные ставки на 1%. Основная ставка предоставления банковской ликвидности (минимальная ставка аукционного репо сроком на один день) повышена с 10 февраля до 10% годовых. Повышены на 1% и ставки по депозитным операциям. Минимальные процентные ставки по операциям предоставления ликвидности на аукционах также выросли на 1%. Повысятся также ставки по ломбардным кредитам, по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами, по операциям репо на фиксированных условиях. Ставка рефинансирования ЦБ, ставка по операциям «валютный своп» в рублях и ставка overnight остались на уровне 13%. В последний раз ЦБ повышал ставки со 2 февраля. Тогда вырос ряд ставок по ломбардным кредитам и операциям репо.
Вчера объем операций прямого репо с ЦБ на двух аукционах снизился на 5,5%, до 207 млрд руб. с 219 млрд в пятницу, при этом ЦБ удовлетворил на вечернем аукционе лишь четверть спроса. Банки также привлекли вчера на аукционе ЦБ шестимесячные кредиты без обеспечения на 88,36 млрд руб. из предложенных 100 млрд руб. Ставка отсечения составила 17,05% годовых при установленной минимальной ставке 14,5% годовых. В аукционе приняли участие 30 кредитных организаций, причем спрос превысил лимит в 4,2 раза и достиг 421,659 млрд рублей.
Впрочем, председатель Банка России Сергей Игнатьев предупредил вчера, что проведение беззалоговых аукционов является временным решением. Ограничивая доступ к рублевой ликвидности, Центробанк вместе с тем пытается сделать ее доступнее для большего числа участников рынка. Как сообщил вчера первый зампред комитета Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению Глеб Фетисов, ЦБ может расширить ломбардный список и добавить в него облигации 110 предприятий, вошедших в перечень стратегических.
Благодаря падению спроса на валюту курс доллара понизился до 36,12 руб., курс евро вырос до 46,59 руб. По предварительным данным ЦБ, реальный эффективный курс рубля снизился в январе на 7,4%. Реальный курс рубля к доллару в первый месяц года снизился на 7,5%, а к евро — на 8,1%.
«Рубль стабилен за счет ликвидности и ставок, — отмечает аналитик Банка Москвы Егор Федоров. — Ставки репо, складывающиеся по итогам аукционов, всегда были привязаны к минимальному уровню, но по мере того как спрос на рублевые средства стал превышать лимит, установленный ЦБ, эти ставки начали отрываться от минимального уровня. Это прямое следствие политики регулятора, направленной на ограничение ликвидности».
По мнению аналитика, ситуация с ликвидностью остается напряженной, и в период налоговых платежей в конце февраля возможен новый рост ставок.
«За счет девальвации Банку России удалось существенным образом снизить дефицит платежного баланса до вполне приемлемого для себя уровня 50 — 60 млрд долл. в годовом выражении без учета изменения валютных активов резидентов, — отмечается в бюллетене „Кризис. Государство. Бизнес“ Центра развития и Высшей школы экономики. — В такой ситуации Банк России самыми незначительными усилиями может удерживать курс рубля в объявленных границах как минимум до конца первого квартала. Стабильность курса рубля и сдержанная политика наращивания денежного предложения смогут через некоторое время „успокоить“ резидентов и заставить их отказаться от чрезмерного увеличения валютных активов. Дальнейшая динамика курса рубля будет в существенной мере определяться правительственной политикой бюджетных расходов и процентной политикой российских банков, которые снова могут сделать рубль более привлекательным средством организованных сбережений».
ИНФОРМАЦИЯ В ОБМЕН НА ПОДДЕРЖКУ
Газета, 10 Февраля 2009«Единая Россия» намерена помочь бизнесу в период кризиса. Но пока не определилась, как. Пути взаимодействия бизнеса и власти общероссийская организация «Деловая Россия» и партия «Единая Россия» пытались определить на совещании, которое прошло в Госдуме.
Взаимодействие облегчается тем, что многие члены «Единой России» являются и членами «Деловой России». По словам зампреда комитета Госдумы по бюджету и налогам, первого зампреда «Деловой России» Александра Когана, кризис вносит коррективы в сотрудничество бизнеса и власти.
«Времена сейчас не самые хорошие и для предпринимателей, и для государства. Поэтому взаимопонимание должно быть полным, а задачи надо решать быстро», — заявил Александр Коган.
Уже в качестве депутата он напомнил, что единороссы показали себя надежными партнерами бизнеса. Так, например, несмотря на то, что пункт о радикальном снижении ставки налога на добавленную стоимость исчез из программных документов правительства на среднесрочную перспективу, «Единая Россия» по-прежнему настаивает на том, что снижение НДС необходимо. Немало сделали депутаты, чтобы снизить действие административных барьеров на бизнес.
Но и бизнес должен понимать, что в момент кризиса он должен взять на себя долю социальной ответственности. Предприятия должны делиться информацией о состоянии дел. «Мы ни в коем случае не претендуем на раскрытие коммерческой тайны. Но масштаб проблем нужно осознавать четко, например, предстоящие на предприятии сокращения», — пояснил позицию «Единой России» Александр Коган.
УСКОРЕННАЯ ИНТЕГРАЦИЯ
Время новостей, 10 Февраля 2009Вчера Центробанк опубликовал новые правила регистрации кредитных организаций, создаваемых в результате слияния. Участники рынка полагают, что долгожданные инициативы ЦБ позволят быстрее проводить объединение финансовых институтов. Это особенно актуально сейчас, во время кризиса, когда для многих кредитных организаций консолидация бизнеса едва ли не единственный способ выживания.
Суть нововведений ЦБ заключается в том, что теперь банки, желающие объединиться, могут предоставить регулятору полностью подготовленные документы еще до того, как их одобрит собрание акционеров. Прежде необходимо было завизировать документацию у собственников, затем направить в ЦБ. Если регулятор требовал внести свои изменения, то необходимо было их заново согласовать на уровне собрания акционеров и опять направить в ЦБ. Теперь все станет проще: для того чтобы выяснить, соответствуют ли документы нормативным актам Банка России и федеральному законодательству, не нужно собирать собрание. И уже после того, как ЦБ даст разрешение, можно будет проводить собрание акционеров, на котором и обсуждать вопрос о реорганизации банка.
Кроме того, теперь документы банков будут рассматривать непосредственно в ЦБ, минуя его территориальные учреждения. Как говорится в опубликованном вчера «Вестнике Банка России», «одновременно существенно сокращен перечень документов, необходимых для государственной регистрации кредитной организации, создаваемой в результате слияния, за счет исключения документов, не связанных с контролем за соблюдением норм гражданского законодательства». Изменения вступят в силу с 20 февраля.
Как известно, ЦБ уже много лет обещал упростить процедуру объединения банков. Сейчас это особенно важно — многие кредитные организации при участии Агентства по страхованию вкладов (АСВ) ищут себе инвесторов среди более крупных и финансово устойчивых банков. Кроме того, крупные банки также рассматривают варианты объединения бизнесов с тем, чтобы упрочить свое положение в условиях кризиса. «Регулятор давно преследует цель укрупнить банковскую систему, — говорит председатель правления СДМбанка Максим Солнцев. — В ЦБ справедливо полагают, что крупным банкам будет проще выжить в условиях кризиса. Как известно, сейчас основной риск для сектора — это плохие кредиты. Соответственно необходимо увеличить резервы под кредитный портфель, а значит, банку нужен большой размер собственных средств».
По мнению директора юридического департамента Бинбанка Екатерины Колесовой, больше всего ускорит процесс регистрации решение ЦБ о предварительном согласовании учредительных документов: «Я считаю, что его необходимо распространить на все случаи регистрации банками новых редакций устава, а не только на регистрацию устава, подготовленного в процессе реорганизации».
КРЕДИТОВАНИЕ ПОСТАВИЛИ НА КОЛЕСА
Время новостей, 10 Февраля 2009Поручение закрепить на правительственном уровне инициативу субсидирования банков, кредитующих покупателей автомобилей российской сборки, дал вчера премьер-министр России Владимир Путин. Он напомнил, что власти намеревались субсидировать две трети ставки рефинансирования ЦБ для граждан, приобретающих автомобили в кредит (см. стр. 2), для чего требуется 2 млрд рублей из федерального бюджета. Предполагается, что процесс субсидирования, пройдя необходимые согласования в правительстве, будет запущен в феврале.
Необходимость стимулирования потребительского спроса в этом секторе назрела давно, сходятся во мнении эксперты. По прогнозу Министерства промышленности и торговли, российский автомобильный рынок сократится примерно на 30% в 2009 году. Около 40% авто ранее приобретались на заемные средства, поэтому сокращение их выдачи повлечет за собой падение производства и продаж. По оценкам аналитиков A.T. Kearney и «ВТБ Капитала», в первые два месяца нынешнего года в России будет произведено 110 — 120 тыс. легковых автомобилей. За аналогичный период прошлого года этот показатель составил 220 тыс. единиц. Наряду с сокращением производственных темпов вниз пошел и объем продаж. Так, в минувшем январе «АвтоВАЗ» реализовал 29 тыс. авто, что на 40% меньше, чем за аналогичный прошлогодний период.
Благодаря новой программе средняя ставка по кредитам на покупку российских машин может понизиться с 20 до 12%, отмечают аналитики. По подсчетам экспертов Промсвязьбанка, правительство компенсирует банкам около 40 тыс. руб. за каждую взятую покупателями в кредит единицу автотранспорта. Таким образом, общий пакет выделенных средств позволит выдать на льготных условиях около 50 тыс. соответствующих кредитов. Начальник управления розничных продаж Промсвязьбанка Иван Ивкин прогнозирует, что благодаря правительственной инициативе автокредитов будет выдано на 17,5 млрд руб. — это существенная доля рынка. Льготные условия привлекут покупателей к российской продукции, в основном к машинам «АвтоВАЗа», который сможет увеличить объем производства примерно на 6,3%, считает г-н Ивкин.
СЕМЬ ПРОЦЕНТОВ ВВП
РБК daily, 10 Февраля 2009В конце января чиновники экономического блока правительства во главе с первым вице-премьером Игорем Шуваловым отчитались перед депутатами о проделанной антикризисной работе. В ответ Госдума поручила комитетам подготовить собственные инициативы, направленные на спасение экономики. Обсуждение альтернативного пакета антикризисных мер запланировано на следующую среду, 18 февраля. Как стало известно РБК daily, в него будет включено предложение комитета по финансовому рынку о лимитировании дефицита бюджета на уровне 7% ВВП. Эта цифра могла быть согласована с правительством, допускают источники РБК daily.
Напомним, пока еще федеральный бюджет 2009 — 2011 годов остается профицитным. Правительство в ближайшее время пересчитает главный финансовый документ исходя из нового макроэкономического прогноза. Минэкономразвития ориентируется на нефть ценой 41 долл./барр., валютный курс 35,1 руб./ долл. и инфляцию в размере 13%. Правительство ожидает, что при таком раскладе рост ВВП может составить 0% или даже уйти в минус. По оценкам Минфина, все это приведет к снижению доходов бюджета с запланированных 10,9 трлн до 6,6 трлн руб., то есть на 5% ВВП. Дефицит бюджета составит 6,1% ВВП.
Эксперты считают, что депутаты, предлагая зафиксировать дефицит на уровне 7% ВВП, исходят из более пессимистических оценок по доходам бюджета. «Здесь речь уже не идет о снижении прогноза цены на нефть, цены вроде как стабилизировались», — говорит ведущий экономист ИК «Ренессанс Капитал» Елена Шарипова. Увеличение разрыва между расходами и доходами заставит правительство, по ее словам, наращивать расходы на национальную экономику и сокращать траты по другим статьям.
Правительство уже приняло решение о значительном сокращении госрасходов, о чем недавно сообщил Игорь Шувалов. Он не рассказал, какие статьи в первую очередь пойдут под нож. Однако правительство уже провело ревизию инфраструктурных проектов, финансируемых из Инвестфонда. Инвентаризация коснется и федеральных целевых программ. Социальные же обязательства президент Дмитрий Медведев поручил выполнить в полном объеме.
ДВУХ МИЛЛИАРДОВ МАЛО
Ведомости, 10 Февраля 2009На субсидирование процентных ставок по автокредитам государство потратит 2 млрд руб., пообещал премьер Владимир Путин. Цифра разочаровала автопроизводителей: на всех этих миллиардов явно не хватит. Решение о выделении 2 млрд руб. на субсидии по автокредитам премьер подписал вчера, рассказал чиновник правительства. Механизм распределения этих денег должен быть разработан в течение месяца. Государство намерено возмещать заемщикам две трети ставки рефинансирования ЦБ, т. е.
8,66% (сейчас ставка — 13%). 2 млрд руб. — затраты бюджета на 2009 г., за три года должно быть выделено 6 млрд руб., рассказывает один из разработчиков документа. Кредит по «льготному тарифу» можно будет получить только в 2009 г. сроком на три года на покупку автомобиля стоимостью до 350 000 руб., говорит другой чиновник. Выдавать их будут «банки с госучастием», но по какой схеме — пока не понятно.
К проекту должен быть приложен перечень моделей, который готовит Минпромторг. По словам представителя этого министерства, в список войдут автомобили только российского производства, в том числе иномарки местной сборки. Государство готово субсидировать покупку почти всех моделей «АвтоВАЗа», Renault Logan, Skoda Fabia, Fiat Albea, UAZ Hunter. По словам чиновника, работавшего над постановлением, граница в 350 000 руб. не строгая, могут быть «пограничные варианты», например Ford Focus (цена в базовой комплектации — 388 700 руб.).
В Минпромторге посчитали, что денег хватит на субсидии для покупки около 150 000 автомобилей. Эксперт, который провел аналогичный подсчет по просьбе «Ведомостей», даже более оптимистичен. Средний срок автокредита — три года, первоначальный взнос, как правило, 30%, рассуждает руководитель отдела кредитов и страхования «Автомира» Иван Романов. По его подсчетам, в среднем госсубсидия для получателя трехлетнего кредита на покупку автомобиля стоимостью 300 000 руб. при первоначальном взносе 90 000 руб. может составить около 29 000 руб. (805 руб. в месяц). А 2 млрд руб., выделенных на 2009 г., хватит на покупку 210 000 машин. Он считает, что льготы поддержат продажи дилеров.
Автопроизводителей названная премьером цифра разочаровала. Представитель «АвтоВАЗа» не стал комментировать эту тему. Но менеджер предприятия удивляется: 150 000 автомобилей — это всего лишь четверть годовых продаж «АвтоВАЗа», причем до сих пор завод продавал в кредит до 30% машин. «Автофрамос» продает в кредит каждый третий Renault Logan, говорит представитель компании Оксана Назарова (в прошлом году всего было продано 74 300 Logan).
ТОРГОВЫЙ БАЛАНС НЕ УШЕЛ В МИНУС
Коммерсант, 10 Февраля 2009Вчера ЦБ опубликовал окончательную оценку торгового баланса за 2008 год. За год его сальдо (разница экспорта и импорта) составило $179,9 млрд. В декабре 2008 года, вопреки ожиданиям «Ъ», торговый баланс остался положительным — $4,6 млрд, но он сократился вдвое по сравнению с показателями ноября 2008 года (см. график). Даже с учетом отрицательного сальдо торговли услугами (минус $7 млрд за третий квартал) внешнеторговое сальдо, вероятно, оставалось положительным, а в январе даже улучшилось. В прошлую пятницу глава ЦБ Сергей Игнатьев сообщил и свежие оценки за январь: «Внешнеторговое сальдо вновь стало положительным». И это делает ненужным дальнейшее ослабление рубля, реальная девальвация которого за первый месяц 2009 года превысила, по расчетам Минэкономики, 7%. Господин Игнатьев заявил об отсутствии необходимости и снижения ставок, и объемов рефинансирования банковской системы в этой связи. «Нужно использовать скопленную ликвидность, а также, учитывая то, что рубль в ближайшее время будет находиться в равновесном состоянии, необходимо ориентировать людей на рубли», — подчеркнул глава ЦБ. На деле денежно-кредитная политика даже ужесточается. С сегодняшнего дня решением совета директоров ЦБ России увеличены процентные ставки по кредитам, депозитам и сделкам прямого репо на 1% годовых.
Сбалансированность торгового баланса при нынешнем курсе рубля даже при неизменной цене на нефть пока лишь гипотеза. На объемы импорта в декабре-январе влиял не только курс рубля, но и кредитный и девальвационный шок. Не ясно, будет ли подкреплено снижение импорта на 30-40% в январе (точные цифры пока не известны) дальнейшей тенденцией, особенно в случае хотя бы частичного восстановления спроса на инвестиционные товары. Как уже писал «Ъ» в январе, потребительский спрос на импорт падает медленно. Окончательно платежный баланс может стабилизироваться не ранее чем через один-два месяца по завершении девальвации. По логике ЦБ, удорожание рефинансирования — способ стимулирования рублевых сбережений и сокращения роста инфляции. Тем временем взгляды на то, как отразится девальвация на инфляции в 2009 году, у экономистов расходятся (см. «Ъ» от 6 февраля).
Пока инфляция не выбивается из рамок официального прогноза. Вчера «Интерфакс» со ссылкой на источник в одном из ведомств опубликовал прогноз Минэкономики, который предполагает рост потребительских цен на уровне 3,8-4% в январе-феврале 2009 года, что фактически соответствует уровню 2008 года — 13,3% годовых. В докладе Минэкономики о социально экономическом развитии РФ в 2008 году отмечается, что умеренная динамка цен на товары в России в начале 2009 года сохраняется, несмотря на проведенную девальвацию. В то же время в министерстве признают, что эта тенденция временная: в конце и начале года, как правило, распродаются товарные остатки прошлого года.
Судьба сальдо торгового баланса выяснится лишь после того, как ситуацию определят контракты импортеров 2009-го, а не 2008 года. Более того, экономисты Института современного развития, попечительский совет которого возглавляет президент РФ Дмитрий Медведев, в опубликованном вчера исследовании «Экономический кризис в России: экспертный взгляд» отмечают: «Чрезмерное ограничение денежной базы и роста денежной массы может в конечном счете привести к тому, что спрос на деньги будет удовлетворяться не полностью. В результате такой демонетизации фаза выхода из кризиса может значительно растянуться во времени. Денежные власти должны определить, какую „цену“ они готовы заплатить за сдерживание инфляции».
ОСТАЛИСЬ БЕЗ ПРЕМИИ
Ведомости, 10 Февраля 2009Сборы российских страховщиков продолжают сокращаться, а выплаты расти, подсчитал страхнадзор. Это переживут не все страховщики, предупреждают эксперты. Российские страховщики в 2008 г. продали полисов на 946,2 млрд руб. (из них 394,3 млрд руб. — ОМС), выплатив клиентам 622,7 млрд руб. возмещения (374,1 млрд руб. по ОМС), рассказала начальник отдела экономического анализа и актуарного контроля службы Татьяна Майорова. Премии по сравнению с 2007 г. выросли на 21,9%, выплаты — на 29,2%.
За год число страховых компаний сократилось с 857 до 786, чиновники обобщили данные по 749 из них, уточнила Майорова. Лицензии 81 компании были отозваны.
В IV квартале продолжилась неприятная тенденция снижения сборов, проявившаяся в III квартале, замечает Майорова. Тогда премии упали на 9% по сравнению со II кварталом, а в IV квартале падение оказалось более ощутимым — на 14,5%. Премии по страхованию жизни снизились в октябре — декабре на 22,2%, по перестрахованию — на 21,1%, по страхованию имущества — на 18,8%, по личному страхованию — на 5,3%, по страхованию ответственности — на 4,8%.
Выросли лишь сборы по ОСАГО — на 0,3%. Год назад рост в этом сегменте составил 8,4%, а совокупный квартальный рост премий — 2%.
«В 2008 г. начался кризис, о котором так много говорили, и снижение темпа прироста премий в IV квартале мы почувствовали на себе», — рассказывает председатель совета директоров Страхового дома ВСК Сергей Цикалюк. Этот год прошел спокойно для рынка, одна из вех — вступление России в международную систему автострахования «Зеленая карта», отмечает вице-президент «Ингосстраха» Илья Соломатин. Сократилось число страховщиков и этот процесс продолжится в 2009 г., к тому же мы увидим сделки M&A в страховании, добавляет он: цены на страховщиков упали и приблизились к реальным.
По мнению заместителя гендиректора «Эксперт РА» Павла Самиева, снижение премий у компаний, при том что выплаты не падают, — один из основных рисков страхового сектора. Особенно негативно это отразится на средних страховщиках, в портфеле которых большой вес имеют автокаско и ОСА ГО, где высока убыточность и большие расходы на ведение дел, которые резко не сократишь, говорит Самиев. Крупные страховщики подошли к кризису, сохранив резервы, подтверждает Цикалюк.
Состав первой десятки страховщиков по объему собранной премии по сравнению с итогами девяти месяцев не изменился (см. таблицу). Небольшие перестановки в верхней части рэнкинга: «Ингосстрах» сместил «Согаз» со второй строчки, «Росно» уступило четвертое место «РЕСО-гарантии».
ТЕХНОЛОГИИ НАВЫНОС
Ведомости, 10 Февраля 2009По оценке IDC, уже в прошлом году рост продаж IT-услуг и продуктов российским корпоративным клиентам замедлился до 10,5% с примерно 35% годом ранее. А в этом году все сегменты рынка сократятся (в долларовом исчислении), и сильнее всего — продажа ПО (на 30,8%). Спрос на IT-услуги снизится, по оценке IDC, на 28,4%, а на оборудование — на 18,4%.
Заместитель директора системного интегратора «Микро-тест» Константин Анисимов не сомневается: в 2009 г. рынок сократится примерно на 20% (в долларах). Но в основном — за счет уменьшения закупок оборудования и ПО за рубежом; российским IT-компаниям изменения будут даже на руку, так как увеличится рыночная доля IT-услуг и доля отечественных IT-продуктов. Например, заметил Анисимов, импортозамещение уже происходит в сегментах бизнес-приложений, оборудования информбезопасности и разработок ПО на заказ. «Мы не видим, чтобы заказчики отказывались от наших продуктов в пользу отечественных разработок, — говорит исполнительный директор SAP в СНГ Борис Вольпе. — Часть из них из-за кризиса вынуждены отложить покупку, но мало кто отказывается совсем».
На рынок влияют не только сокращения IT-бюджетов заказчиков, но и девальвация рубля. Контракты на поставку оборудования с зарубежными производителями заключаются в долларах, объясняет президент группы «Астерос» Юрий Бяков. А многие IT-компании работают с клиентами по длинным контрактам, заключенным в рублях еще в докризисное время и с тех пор существенно подешевевшим.
Расходы на IT чаще всего фиксируются в рублях даже в компаниях с валютной выручкой, подтверждает Анисимов. По его мнению, чаще происходит не сокращение, а перераспределение IT-бюджетов в пользу коротких проектов с очевидным эффектом, IT-услуг и аутсорсинга.
Исследование IDC не охватывает продажи IT-продуктов и услуг конечным покупателям и госсектору. Госзаказ занимает до 30% IT-рынка, говорится в недавнем аналитическом отчете «Ренессанс капитала». По оценке «Ренессанса», госзатраты на IT в рублях вырастут в 2009 г. на 15-20%.
СТРАХОВЫЕ КОМПАНИИ ЗАКОНЧИЛИ ГОД БЕЗ ТРАДИЦИОННОГО РОСТА
Коммерсант, 10 Февраля 2009Федеральная служба страхового надзора (ФССН) объявила итоги 2008 года на страховом рынке. 749 компаний собрали 946,2 млрд руб. сборов, что на 29,2% больше аналогичного периода прошлого года, выплаты — 622,7% (рост 29,2). Несмотря на общий рост рынка, страховщики одними из первых успели заметить влияние финансового кризиса. Традиционно в страховой экономике наибольший сбор премий приходится на первый квартал — это время пролонгации основной массы договоров. Во втором квартале компании наблюдают спад деловой активности (их сборы падают), по итогам третьего ситуация обычно слегка выравнивается, а в четвертом квартале страховщики снова демонстрируют рост сборов.
В минувшем году этого не случилось: на примере добровольного страхования «нежизни» видно, как компании во втором квартале собрали 118 млрд руб. в отличие от 123 млрд руб. в первом. Далее взносы только падали (111,2 млрд руб. в третьем квартале и 93,5 млрд руб. — в четвертом). «Таким образом сказалось влияние кризиса на страховых сборах», — полагает глава ФССН Илья Ломакин-Румянцев.
ДО ЛУЧШИХ ВРЕМЕН
Время новостей, 10 Февраля 2009Юрий Лужков заверил предпринимателей в том, что поддержка, которую столичные власти окажут малому бизнесу, не ограничится развешиванием по всему городу билбордов с призывами начать собственное дело. Правительство Москвы поможет деловым людям, заявил вчера градоначальник на сборе предпринимательского актива. В частности, по словам г-на Лужкова, принято решение повременить с взиманием штрафов с предприятий малого и среднего бизнеса, задолжавших по выплатам за аренду. «Мы консервируем и переносим все эти штрафы и задолженности на следующий, более благоприятный период», — пообещал мэр. Он особо подчеркнул, что выплата долгов переносится не на год и не на два, а на «после кризиса», точнее, «до того времени, когда ситуация в экономике будет стабилизирована».
Собственно, новость в выступлении мэра перед лояльными городу представителями малого и среднего бизнеса заключалась именно в идее перенести взимание штрафов до лучших времен. Все остальные пункты из речи градоначальника были перечислением уже ранее озвученных обещаний. В частности, г-н Лужков еще раз поведал предпринимателям о том, что московская исполнительная власть, дабы помочь небольшим компаниям удержаться на плаву, пересмотрит объемы городского заказа для малого бизнеса. На 2009 год по горзаказу к реализации подготовлено около 500 млрд руб., а с учетом услуг — более 700 млрд, сообщил градоначальник. Он особо отметил, что в этом году квота заказов для малого бизнеса «будет серьезно увеличена». «Там, где предприниматель не сможет реализовать проект или победить в конкурсе в одиночку, возможно объединение малого и среднего бизнеса в конгломераты», — добавил мэр.
Среди прочих мер, принимаемых правительством для спасения малых предпринимателей от последствий кризиса, Юрий Лужков особо выделил компенсацию процентов по кредитам. «В зависимости от состояния» тех или иных бизнес-структур, испытывающих нужду в кредитах, власти будут компенсировать три четверти или две трети процентной ставки, пообещал г-н Лужков.
Отдельно можно отметить и обещание «не кошмарить», как теперь принято выражаться, предпринимателей. «Я подписал решение, которое запрещает осуществление городскими структурами в 2009 году любых видов проверок, которые тревожат и отвлекают малый бизнес, — заявил мэр Москвы. — Я принял решение, чтобы все без исключения предприятия малого бизнеса, в том числе мелкорозничную торговлю, не трогать, так как это рабочие места, которые мы должны сохранить для москвичей».
Самое важное для города — это сохранить рабочие места, подчеркнул Юрий Лужков. Обеспокоенность мэра за рабочие места разделил и глава столичного департамента поддержки и развития малого предпринимательства Михаил Вышегородцев. По его сведениям, сегодня доля малых предприятий, которые сокращают своих сотрудников, более чем в четыре раза выше, чем фирм, привлекающих новых работников. В пику кризисным тенденциям столичные власти намерены в нынешнем году создать дополнительно более 1,5 тыс. малых предприятий и соответственно порядка 15 тыс. рабочих мест, уверяют чиновники.
Однако далеко не все представители «целевой аудитории» инициатив московских властей верят в исполнение обещаний мэрии.
И РОССИЮ МОЖНО ВЗЯТЬ ЗА ВЕНТИЛЬ
Коммерсант, 10 Февраля 2009В распоряжении «Ъ» оказалась копия письма председателя совета директоров НГК «Итера» Игоря Макарова на имя губернатора и главы правительства Свердловской области Эдуарда Росселя и Виктора Кокшарова. В нем говорится, что «задолженность предприятий Свердловской области за газ на начало февраля составляет 4,862 млрд руб. ($134,6 млн. — „Ъ“)». При этом один только крупнейший потребитель газа области — ТГК-9 — не оплатил ЗАО «Уралсевергаз» (70% принадлежит «Итере», 30% — администрации Свердловской области) газ за декабрь — январь на сумму 1,508 млрд руб. ($41,5 млн по курсу 36,12 руб./$). Письмо датировано 6 февраля.
«Поскольку ТГК-9 отказывается оплачивать потребленный природный газ, „Уралсевергаз“ вынужден в установленном порядке с 15.02.09 начать введение ограничений на поставку газа», — говорится в письме. В пресс-службе «Итеры» «Ъ» подтвердили, что «ограничение будет вводиться постепенно до 50%» в зависимости от оплаты потребленного газа энергетиками в ответ на вынужденные ограничения. Связаться с господами Росселем и Кокшаровым «Ъ» вчера не удалось.
В ЗАО «Комплексные энергетические системы» (КЭС), контролирующем ТГК-9, подтвердили факт задолженности. Руководитель пресс-службы КЭС Надежда Рукина объяснила, что проблема платежей за газ связана с ростом долгов потребителей электроэнергии перед ТГК-9, которые на 1 февраля превысили 3 млрд руб., но при этом она отметила, что «большая часть задолженности перед „Уралсевергазом“ уже погашена». Однако в «Итере» «Ъ» уточнили, что на 9 февраля ТГК-9 возвратила лишь 116 млн руб., при этом «в первом квартале 2009 года промышленным потребителям газ будет поставляться на 10,8% дешевле, чем в прошедшем году, и на 3,4% дешевле, чем планировалось до кризиса, — при условии предварительной его оплаты и оплаты в течение месяца». При этом 40% от всего объема реализации газа в области на нужды ЖКХ поставляется по тарифам ФСТ.
У других поставщиков газа пока таких серьезных неплатежей нет. По словам гендиректора ЗАО «Транс Нафта» Сергея Степанова, у его компании есть несколько должников, но это некрупные потребители и сумма долга небольшая. «„Газпрому“ НОВАТЭКу, „Итере“ значительно тяжелее из-за поставок крупным потребителям», — считает господин Степанов. Однако и в НОВА ТЭКе «Ъ» сообщили, что решают «возникающие вопросы в рабочем порядке» и ситуаций, которые могли бы привести к сокращению объемов поставок газа, у компании нет. Периодически ограничивает неплательщиков пока только «Межрегионгаз» (дочерняя компания «Газпрома», работающая с потребителями по всей России) «в оперативном режиме», в частности, сейчас недопоставляется газ в Самарскую и Ульяновскую области, рассказал источник «Ъ» в компании. Официально в «Межрегионгазе» ситуацию не комментируют.
ЛЬГОТА ПУТИНА
Ведомости, 10 Февраля 2009На фоне кризиса и падения цен на сырье нефтяное лобби требует налоговых поблажек. Как стало известно «Ведомостям», на этой неделе Владимир Путин может обсудить с нефтяниками замену НДПИ и экспортной пошлины, формирующих треть бюджета страны, налогом на сверхдоходы. На 12 февраля назначено выездное заседание правительства во главе с премьером Владимиром Путиным в Киришах под Санкт-Петербургом. Будут обсуждать нефтянку: как увеличить добычу и глубину переработки. По итогам 2008 г. производство нефти впервые за 10 лет упало на 0,7% до 488 млн т. Президент «Лукойла» Вагит Алекперов только на прошлой неделе в интервью The Wall Street Journal предупредил, что добыча нефти в России продолжит падать, если не уменьшится налоговая нагрузка. По его оценке, для поддержания развития отрасли следует снизить налоговое бремя для нефтяников на $10 млрд.
Об этом нефтяники, скорее всего, попросят чиновников, рассказали сотрудники двух ведомств и менеджер одной из нефтяных компаний, участвующих в подготовке поездки. Повестка дня до конца не сформирована, уточняют собеседники «Ведомостей», но, возможно, на совещании обсудят предложения нефтяников о введении нового налога на сверхприбыль. Этот налог может заменить НДПИ, а, возможно, сократить или даже вовсе отменить экспортную пошлину на нефть. Еще в 2008 г. министр энергетики Сергей Шматко объявлял, что налог на сверхприбыли нефтяников может вытеснить НДПИ. Минэкономразвития согласно ввести такой налог уже с 2010 г., добавляет еще один чиновник, участвующий в дискуссиях.
Нефтяные НДПИ и пошлина — основа федерального бюджета: на них приходится около 3,1 трлн руб., или 36% доходов (по расчетам за 11 месяцев 2008 г.). Попытки ввести налог на сверхдоходы уже делались: в 1997 г. в Госдуму вносили проект поправок в Налоговый кодекс (приняты не были), в 1998 г. был отдельный законопроект (его не стали рассматривать).
НЕНУЖНЫЕ БАРРЕЛИ
РБК daily, 10 Февраля 2009Организация стран — экспортеров нефти может продолжить сокращение квот на добычу нефти на предстоящей мартовской встрече, однако прежде необходимо добиться полного выполнения уже достигнутых соглашений, сообщил вчера в Лондоне журналистам генеральный секретарь ОПЕК Абдулла аль-Бадри, передает агентство Bloomberg. По его словам, в настоящее время картель на 80% выполнил ранее одобренные соглашения, предусматривающие снижение нефтедобычи в общей сложности на 4,2 млн барр. в сутки.
Он также сообщил, что из-за снижения цен на нефть странам-экспортерам пришлось отложить 23% (35 из 150) нефтегазовых проектов. При этом их суммарная прибыль с июля, когда был зафиксирован исторический максимум стоимости нефти — 147,27 долл. за баррель, — снизилась на 356 млрд долл.,а выручка по итогам текущего года будет на 50% ниже, чем в 2008 году.
Напомним, на рекордное сокращение квот на добычу ОПЕК пошла в декабре. Тогда было принято решение с 1 января 2009 года снизить производство на 2,2 млн барр. в сутки. До этого в октябре организация также сократила объем добычи — на 1,5 млн барр. в сутки. В сентябре все страны картеля добывали 29,04 млн барр. в сутки, таким образом, с нового года их добыча должна была составить в среднем 24,8 млн барр. в день.
Однако все меры ОПЕК до сих пор не принесли ощутимого результата и стоимость нефти продолжала снижаться. Виной тому сокращение спроса на топливо в мире из-за экономического спада, а также увеличение запасов нефти в хранилищах, говорят эксперты.
Аналитик ИФД «КапиталЪ» Виталий Крюков отмечает, что страны ОПЕК отложили реализацию отдельных проектов, так как для экономически эффективной работы на глубоководном шельфе и добычи битумной нефти стоимость сырья должна быть выше 70 — 80 долл. за баррель. По его мнению, в среднесрочной перспективе предложение нефти будет падать быстрее, чем спрос на нее. Такая тенденция будет на рынке до тех пор, пока нефтяные цены не вырастут до уровня, который позволит обеспечить эффективную нефтедобычу на «тяжелых» месторождениях. При этом эксперт не исключает, что если через месяц объем потребления нефти будет по-прежнему низким, а цены не вырастут, то на заседании в Вене страны-экспортеры вновь могут принять решение о сокращении квот на добычу еще на 1 — 2 млн барр. в сутки.
По состоянию на 18.41 мск фьючерсы на нефть сорта Brent с поставкой в марте выросли на 3,5%, до 47,84 долл. за баррель, нефть марки Light Sweet также подорожала на 4,3%, до 41,91 долл. за баррель.
ФОНДОВЫЙ РЫНОК ВЗДОХНУЛ С УТЯЖЕЛЕНИЕМ
Коммерсант, 10 Февраля 2009Российский фондовый рынок продемонстрировал вчера стремительный взлет котировок на фоне осторожного роста западных фондовых индикаторов. Европейские индексы прибавили вчера в пределах 0,5%, американские индексы — на 0,3%. При этом российский индекс ММВБ вырос на 6,5%, до 698,68 пункта, что является рекордной отметкой с ноября 2008 года. Индекс РТС взлетел на 9,26%, до отметки 569,14 пункта. Капитализация российского рынка акций, по данным РТС, увеличилась вчера на 6,6%, до $330,56 млрд. Рост котировок продолжается с минувшей пятницы: за два торговых дня фондовые индикаторы прибавили уже 11-12%.
Основной причиной этого подъема являются внутренние факторы. Остановка активной игры против рубля на валютном рынке, подтвержденная вчерашним заявлением председателя ЦБ Сергея Игнатьева, переключила спекулянтов на фондовый рынок. Вчера на торгах в валютной секции ММВБ курс рубля к бивалютной корзине снизился на 15 копеек, до 40,71 руб. Курс доллара опустился на 1,2%, до 35,84 руб./$.
«Инвесторы, располагающие свободной рублевой ликвидностью, предпочли вывести ее на рынок акций, поскольку деньги должны работать, а не лежать в валюте», — отметил управляющий портфелем акций УК «Тройка Диалог» Андрей Килин. И если еще в январе инвестиции на валютном рынке приносили 6-10% в неделю, то в начале февраля ситуация на валютном рынке стабилизировалась.
Российские акции на вчерашних торгах покупали резиденты. По словам исполнительного вице-президента инвестбанка Lombard Odier Darier Hentsch & Cie Александра Кочубея, иностранные инвесторы приобретали в основном долговые бумаги компаний, близких к государству, таких как «Газпром» или «Транснефть».
Дополнительные рублевые ресурсы, которые ЦБ поставляет в банковскую систему, пришли на фондовый рынок. Обороты на валютном рынке резко сократились и составляли вчера $3,5 млрд, что в два-три раза ниже показателей января. В фондовой секции ММВБ обороты, напротив, резко выросли до рекордных в этом году 41,66 млрд руб. В последний раз сопоставимый объем торгов был 24 ноября 2008 года (45,15 млрд руб.). Локомотивом вчерашнего роста стали акции компаний металлургической и нефтегазовой отрасли, котировки которых выросли соответственно на 6-18% и 6-7,7%. «Инвесторы наконец-то оценили влияние девальвации рубля на показатели экспортеров и начали скупать подешевевшие с начала года акции», — отмечает директор отдела торговых операций ИФК «Метрополь» Александр Захаров. Тем более что цены на нефть вчера выросли более чем на 5,5% — российская Urals подорожала до $45,8 за баррель. Резкий рост котировок привел к масштабному закрытию коротких позиций. Так как на российских биржах торговать без покрытия по-прежнему запрещено, резкие скачки котировок на ценные бумаги «Газпрома» (плюс 9%), ЛУКОЙЛа (7,6%), «Норильского никеля» (4%) наблюдались на Лондонской фондовой бирже, отмечает Александр Захаров.
Рублевая ликвидность, по ожиданиям участников рынка, будет только расти. Со вчерашнего дня Банк России получил возможность осуществлять операции репо с акциями на ФБ ММВБ. «Таким образом, инвесторы получили доступ к моментальной ликвидности», — отмечает президент ИК «ДиСи Кэпитал» Дмитрий Джевала.
Однако эксперты пока не готовы назвать нынешнее оживление полноценным разворотом.
ИПОТЕКУ ВЗЯЛИ НА ПОРУКИ
Коммерсант, 10 Февраля 2009Как стало известно «Ъ», правление АИЖК утвердило порядок предоставления поручительств по ипотечным облигациям банков для включения их в ломбардный список Банка России. Таким образом, банки получили дополнительную возможность рефинансирования портфелей ипотечных кредитов — не только в АИЖК, но и в ЦБ. Принципиальное согласие на такой способ рефинансирования ипотеки регулятор дал банкам еще 28 января, опубликовав соответствующее указание в «Вестнике Банка России». Более того, согласно плану деятельности АИЖК на 2009 год, именно этот способ рефинансирования ипотеки должен стать основным. Плановый объем поручительств, которые готово выдать банкам АИЖК для рефинансирования в ЦБ, около 500 млрд руб. На прямой выкуп закладных и ипотечных облигаций агентство готово потратить до 40 млрд руб.
Суть поручительства АИЖК — в гарантии выплат держателю облигаций (в том числе Банку России) в случае потери платежеспособности банком-эмитентом. Поэтому выделяя финансирование под бумаги с поручительством агентства, ЦБ не требует высоких рейтингов или госгарантий.
Впрочем, детальный анализ условий получения поручительств АИЖК по ипотечным облигациям свидетельствует о том, что новый инструмент рефинансирования ипотеки будет доступен ограниченному кругу банков. Рассчитывать на получение гарантий АИЖК смогут лишь банки, прошедшие проверку агентства, с опытом работы на ипотечном рынке не менее трех лет. «Кредиты, под которые выпускаются бумаги, должны быть выданы в рублях под фиксированную ставку, отношение кредита к залогу не должно превышать 90% на момент выдачи кредита и 70% на момент включения в ипотечное покрытие, просрочек по кредиту быть не должно», — озвучила основные требования директор департамента структурированных продуктов АИЖК Наталия Кольцова.
МОСКВА ОПЕРЕДИЛА ЛОНДОН
РБК daily, 10 Февраля 2009Рейтинг Global Property Guide, составленный по стоимости элитного жилья в 2008 году, включает 110 городов мира. Согласно исследованию, Москва впервые вышла на второе место по стоимости 1 кв. м, обогнав Лондон. До этого столица России находилась на четвертом месте, уступая Монте-Карло, Лондону и острову Тортола (Британские Виргинские острова). По данным GPG, средняя стоимость московского элитного жилья (квартиры площадью от 120 кв. м, расположенные в центре города) составляет 20,85 тыс. долл. за 1 кв. м.
Пальму первенства крепко держит столица княжества Монако. Купить роскошные апартаменты в МонтеКарло сегодня можно в среднем за 47,58 тыс. долл. за 1 кв. м. Почти на одном ценовом уровне с квартирами на Садовом кольце оказались лондонские апартаменты — 20,76 тыс. долл. за 1 кв. м. Замыкают пятерку самых дорогих городов мира Токио (17,998 тыс. долл. за 1 кв. м) и Гонконг (16,13 тыс. долл. за 1 кв. м). С пятого на шестое место переместилась финансовая столица США — 1 кв. м элитных апартаментов в Нью-Йорке стоит в среднем 14,898 тыс. долл.
Историческую победу Москвы над Лондоном в борьбе за почетное второе место эксперты GPG объясняют финансовым кризисом. Уйти в тень столица Соединенного Королевства была вынуждена из-за резкого падения цен на недвижимость, которое отмечалось в течение всего 2008 года, тогда как о коррекции стоимости московского жилья стали говорить лишь в последнем квартале года.
«Москва подверглась воздействию кризиса позже, чем большинство мировых столиц, и стоимость элитной недвижимости у нас пошла вниз только в четвертом квартале 2008 года», — соглашается руководитель службы проектного консалтинга и аналитики агентства элитной недвижимости Welhome Владимир Кузнецов. Снижение цен в элитных новостройках, по данным аналитического консалтингового центра «Миэль», было зафиксировано в ноябре 2008 года.
КРИЗИС ПОДПОРТИТ СТАТИСТИКУ ФМС
Газета, 10 Февраля 2009К 1 мая регионы должны определиться, сколько иностранной трудовой силы собираются привлечь в 2009 году. На основании этих данных будут исчисляться квоты. В ФМС констатируют, что каждый раз выделенных квот недостаточно, их приходится увеличивать в течение года, и это наверняка повторится в нынешнем году, так как квоты сократились вдвое.
Эксперты Международной организации по миграции считают, что в первую очередь финансовый кризис ударит по неквалифицированным трудовым мигрантам, а работники высокотехнологичной сферы смогут сохранить рабочие места.
Однако в России высококвалифицированных мигрантов меньшинство. Как сообщил вчера и.о. начальника управления внешней трудовой миграции ФМС Вадим Дребезов, в 2008 году 41% легальных мигрантов были задействованы в строительстве, остальные — в розничной и оптовой торговле, реализации автомобилей, сфере обработки и других отраслях. Строительство из-за кризиса приостановилось, так что многие мигранты останутся без работы.
Заместитель заведующего кафедрой народонаселения экономического факультета МГУ Ирина Ивахнюк считает, что механизм квот не работает, и после введения в 2007 году нового миграционного законодательства в России был создан свободный рынок мигрантского труда.
«Мне непонятно, на каком основании квоты сократили вдвое, потому что сейчас не существует объективной оценки рынка труда иностранной рабочей силы, — сказала она корреспонденту „Газеты“. — Конечно, рынок мигрантского труда сократится, но самое страшное, что может произойти, — это вынужденный уход мигрантов в нелегальную сферу. Подтолкнуть к этому их могут работодатели, если откажутся легально нанимать».
КРИЗИС ВЫЖАЛ ECKES-GRANINI
РБК daily, 10 Февраля 2009Как стало известно РБК daily, немецкий производитель соков Eckes-Granini сворачивает свою деятельность в России. Компания уже закрыла представительства в Москве и Санкт-Петербурге, а свой единственный российский бренд «Услада», который с декабря 2006 разливается на мощностях «Нидан Соки», продала дистрибьюторской компании ООО «Раритет». В прошлую пятницу Eckes-Granini была исключена из членов Российского союза производителей соков (РСПС). Компания продолжает поставлять в Россию свои премиальные соки Granini, однако, по мнению экспертов, из-за роста курса евро ей будет невыгодно этим заниматься.
Eckes-Granini — один из крупнейших европейских производителей соков, доля рынка в ЕС около 10%. В России работает с 2001 года через ООО «Экес-Гранини Рус». До 2006 года компания разливала свою марку «Услада» по лицензионному договору на подмосковном заводе «Гутта», а в дальнейшем — на московском предприятии компании «Нидан Соки». Компания также продвигала в России премиальные соки Granini. По собственным данным компании, ее доля на российском рынке в 2007 году составляла 2%.
О закрытии представительства EckesGranini в России РБК daily рассказал гендиректор «Нидан Соки» и член правления РСПС Андрей Яновский. Он сообщил, что в пятницу немецкая компания была исключена из союза. Что касается российского бренда «Услада», то, по сведениям г-на Яновского, Eckes-Granini передала права на него своему российскому дистрибьютору ООО «Раритет».
В «Раритете» уточнили, что Eckes-Granini продала компании бренд «Услада» (розничная цена около 30 руб. за 1 л) в сентябре прошлого года, однако сумму сделки не раскрыли. «Мы намерены и дальше развивать этот бренд и будем продолжать сотрудничество с „Ниданом“ по его розливу», — сказал представитель «Раритета». Он также добавил, что компания продолжит дистрибутировать премиальные соки Granini в стеклянной таре, которые немецкая компания поставляет в Россию.
Причиной, по которой Eckes-Granini решила уйти с российского рынка, Андрей Яновский считает сокращение продаж компании в последние годы при отсутствии больших инвестиций в маркетинг. «В свете непростой экономической ситуации в мире Eckes-Granini сделала скорее всего правильный шаг, поскольку конкуренция на соковом рынке из-за сокращения потребительского спроса будет возрастать», — считает аналитик «Брокеркредитсервиса» Татьяна Бобровская.
В «Л’ЭТУАЛИ» РАСТАЯЛ КРЕМ
Коммерсант, 10 Февраля 2009В магазине «Л’Этуаль» в московском торг центре «Метромаркет» корреспонденту «Ъ» рассказали, что компания L’Oreal прекратила поставки в сеть. Сейчас ритейлер распродает остатки продукции французского производителя. Еще в двух московских магазинах сети сообщили, что в продаже нет ни люксовых марок, ни марок среднеценового сегмента от L’Oreal.
Представитель L’Oreal на условиях анонимности подтвердил, что отгрузки в «Л’Этуаль» не производятся с января 2009 года из-за перебоев в платежах за поставленную продукцию. «Назвать точные сроки возобновления поставок сложно, так как это переговорный процесс», — отметил собеседник «Ъ». По данным одного из участников косметического рынка, ритейлер задолжал французскому холдингу «несколько миллионов рублей». В приемной гендиректора «Л’Этуали» Кирилла Мурадова сказали, что компания «не готова комментировать эту ситуацию».
По словам бывшего топ-менеджера «Л’Этуали», доля продукции L’Oreal в товарообороте сети составляет «менее 10%». Менеджер другой парфюмерно-косметической сети говорит, что L’Oreal уступает по доле в продажах сети только бренду Sephora. Для сравнения, в 2007 году «Арбат Престиж» на своем сайте сообщал, что в его обороте L’Oreal занимала 4,4% и являлась вторым по объему продаж брендом после Estee Lauder (5,15%). Вице-президент отраслевого агентства «Старая крепость» Анна Дычева-Смирнова подчеркивает, что 5% — это «очень серьезная доля в обороте».
«Л’Этуаль» (управляется ООО «Алькор и Ко») — самая крупная в России парфюмерно-косметическая сеть, объединяет более 600 магазинов. Выручка за девять месяцев 2008 года — 8,75 млрд руб. Принадлежит Максиму Климову. По оценке «Старой крепости», «Л’Этуаль» занимает около 40% рынка специализированной парфюмерно-косметической розницы в стране.
Продажи L’Oreal, крупнейшего в мире производителя парфюмерии и косметики, в 2008 году, по данным Hoovers, составили около $25 млрд. Российское ЗАО «Л’Ореаль» работает в России с 1990 года и продает марки среднеценового сегмента Garnier, Maybelline и др., люксовые Lancome, Helena Rubinstein, Giorgio Armani, Cacharel, Ralph Lauren, Victor&Rolf, Kiehl’s, Biotherm, Diesel, а также профессиональную косметику.
Вся продукция, представленная в России, импортируется.
Другие поставщики «Л’Этуали» на условиях анонимности отмечают «небольшие сложности с оплатой товара» со стороны ритейлера. «На этой неделе мы встречаемся с руководством сети, чтобы обсудить сложившуюся ситуацию», — рассказывает один из дистрибуторов. Другой поставщик говорит, что «задолженность „Л’Этуали“ не критична». На сайте Московского арбитражного суда не зарегистрировано ни одного иска к компании.
Госпожа Дычева-Смирнова говорит, что «Л’Этуаль» в последние годы развивалась быстрее других ритейлеров. «Они открывали по одному магазину каждые два дня. Естественно, что финансирование такого бурного развития не могло происходить без заемных средств», — рассуждает она. По данным отчетности ООО «Алькор и Ко» за третий квартал 2008 года, общая задолженность компании составляла 8,22 млрд руб, из них 5,37 млрд руб. — краткосрочный долг (до года). Среди кредиторов сети — Сбербанк, Промсвязьбанк, Газпромбанк.
УХОДЯТ ИЗ МОСКВЫ
Ведомости, 10 Февраля 2009Одежный ритейлер Arts Group теряет бренды. Компания закрывает в Москве бутики Stella McCartney и Alexander McQueen и может отказаться от франшизы марки Mango. О том, что холдинг Arts Group закрывает монобрендовые бутики известных британских марок Stella McCartney и Alexander McQueen из-за нерентабельности, «Ведомостям» рассказал представитель холдинга: «Сейчас мы дораспродаем остатки зимней коллекции, весеннюю коллекцию закупать не будем». По его словам, сейчас в направлении «люкс» у компании пока остается французский бренд Lanvin. Генеральный директор ТД «Светлана» (входит в Arts Group) Лидия Александрова отказалась прокомментировать информацию о закрытии бутиков и дальнейшие планы компании.
Франчайзинговые бутики Stella McCartney и Alexander McQueen открылись в Москве в середине 2007 г. До этого бренды продавались в России только в мультибрендовых магазинах дистрибуторов Mercury и «Боско ди Чильеджи». Российский магазин Alexander McQueen стал первым бутиком компании в Восточной Европе. Под люксовые магазины Arts Group выкупила у сети «Арбат престиж» помещение столичного универмага «Светлана» на Кузнецком Мосту.
Пресс-секретарь головного офиса Alexander McQueen в Лондоне Преия Нарендра и представитель Stella McCartney подтвердили, что открытые в партнерстве с Arts Group бутики в Москве закрываются. В обеих компаниях рассматривают различные возможности продажи своих марок в России.
Топ-менеджеры двух компаний — участников рынка одежды оценивают оборот Arts Group в 2008 г. более чем в $100 млн. При этом, по их оценке, оптимальный оборот бутиков в центре Москвы должен составлять не менее $10 000 на 1 кв. м в месяц.
PIONEER МОЖЕТ ПРЕКРАТИТЬ ВЫПУСК ТЕЛЕВИЗОРОВ
Коммерсант, 10 Февраля 2009Как сообщил представитель японской корпорации Pioneer агентству Reuters, она рассматривает разные возможности сокращения расходов убыточного подразделения, которое занимается производством телевизоров, от реструктуризации этого подразделения до выхода с рынка плоских телевизоров. Комментарий был сделан после публикации в японском деловом издании Nikkei Shimbun 7 февраля, в которой со ссылкой на неназванный источник сообщалось, что Pioneer приняла решение прекратить производство телевизоров, а также выделить производство DVD-плееров в СП с компанией Sharp. Кроме того, издание сообщило о том, что к марту 2010 года компания планирует сократить несколько тысяч рабочих мест.
NISSAN ЗАТЯГИВАЕТ ПОЯСА
РБК daily, 10 Февраля 2009Один из крупнейших японских автопроизводителей — Nissan ожидает, что по итогам заканчивающегося в марте текущего финансового года компания получит убытки в размере 2,2 млрд евро. Чтобы хоть как-то минимизировать влияние кризиса, автоконцерн планирует сократить более 8% рабочих мест и сконцентрироваться на нескольких проектах.
Как сообщил глава компании Карлос Гон в понедельник в Токио, «в последнее время дела становились все хуже и хуже, чем предсказывали наши самые плохие ожидания». Чистые убытки автоконцерна в третьем квартале текущего финансового года составили 700 млн евро. За весь финансовый год, заканчивающийся в конце марта, убытки могут составить, согласно прогнозам самого автопроизводителя, около 2,2 млрд евро. Аналитики связывают такие результаты деятельности Nissan главным образом с финансовым кризисом и его следствием — падением сбыта.
Сбыт автомобилей японского автоконцерна упал с октября по декабрь на 18,6%. Такое падение вынуждает г-на Гона резко сократить расходы возглавляемой им компании. Под сокращение подпадут 20 тыс. из 235 тыс. сотрудников, в основном работающие внештатно.
Кроме того, в дальнейшем все больше и больше сотрудников будут переведены на неполную рабочую неделю, что также поможет уменьшить расходы на персонал. По мнению г-на Гона, оптимальной для компании является четырехдневная рабочая неделя. В США большинство заводов Nissan уже перешло на такой график работы. Пока что руководство не планирует закрывать ни один из заводов концерна. Nissan тесно связан с французским концерном Renault, вместе они занимают пятое место в мире по объемам сбыта среди автопроизводителей. Благодаря совместным с французами продажам и применению унифицированных узлов Nissan рассчитывает за относительно короткий срок сэкономить 1,5 млрд евро.
По оценкам г-на Гона, глобальные продажи всех автопроизводителей в этом году не превысят 55 млн автомобилей. Как считает глава Nissan, автомобильный рынок в развитых странах вряд ли сможет достичь докризисного уровня. При этом он возлагает надежды на рост спроса в развивающихся странах, в том числе Индии и Китае.
Основные проекты, на которых планирует сконцентрироваться Nissan, это разработка электромобилей и производство малолитражных машин, способных удовлетворить потребности растущего среднего класса в развивающихся странах.
Одна из трудностей, с которой столкнулся Nissan, является типично японской, и от нее страдают также его конкуренты — Toyota и Honda. С прошлого лета японская иена значительно укрепилась по отношению к американскому доллару, что снизило прибыли японских автопроизводителей за рубежом.
Дела у Toyota ничуть не лучше, чем у Nissan. Японский автогигант впервые с опубликования его отчетности в 1963 году сообщит о годовых убытках, которые могут достичь 3 млрд евро. Mazda и Mitsubishi также не могут порадовать хорошими новостями.
ФРАНЦУЗСКОМУ АВТОПРОМУ ОБЕЩАНО 6 МЛРД ЕВРО
Газета, 10 Февраля 2009Французские автопроизводители Renault и PSA Peugeot Citroen согласно плану спасения автомобильной промышленности получат от правительства по 3 млрд евро. Об этом заявил в понедельник президент Франции Николя Саркози.
Как сообщает Financial Times, согласно разработанному плану деньги будут предоставлены сроком до пяти лет при процентной ставке от 6 — 7%, а компании в период выплаты кредита обязуются не закрывать заводы, не проводить сокращения персонала и не переносить производство автомобилей за рубеж. Также автопроизводители должны будут уменьшить процент прибыли, который получают акционеры, и сократить премиальные выплаты руководящим сотрудникам. Такое предоставление компаниям кредитов будет способствовать поддержанию деятельности автопроизводителей в условиях кризиса, когда наблюдается спад спроса на новые автомобили, а также в период ужесточения условий кредитования. Кроме того, Саркози пообещал и долгосрочную помощь французскому автопрому. В частности, президент сказал, что taxe professionnelle — местный налог на бизнес, который особенно тяжело нависает над производством, будет отменен уже в 2010 году, в результате чего государство потеряет 8 млрд евро. В понедельник вечером в Елисейском дворце состо- ялась встреча Саркози с руководством концернов: Карлосом Гоном, генеральным директором франко-японского альянса Renault — Nissan, и Кристианом Штрайфом, руководителем PSA Peugeot Citroen. На встрече обсуждались детали плана помощи французскому автопрому. В частности, обсуждался вопрос переноса производства французских автомобилей Peugeot Citroen из Чехии и Словакии обратно во Францию. По мнению Саркози, продавать произведенные за границей автомобили на отечественном рынке нецелесообразно.
По мнению руководителя аналитического отдела «Ингосстрах инвестиции» Евгения Шаго, сумма 3 млрд евро достаточна для того, чтобы решить краткосрочные проблемы автопроизводителей.
ОБАНКРОТИТЬ АМЕРИКАНСКИЙ АВТОПРОМ
РБК daily, 10 Февраля 2009Правительство США может настоять на принудительном банкротстве General Motors и Chrysler, чтобы гарантировать возвращение себе 17,4 млрд долл. бюджетных средств, выделенных на помощь автоконцернам. Как сообщает Bloomberg, это позволило бы правительству стать кредитором первой очереди, обойдя в юридическом статусе крупные банки. Эксперты, впрочем, сомневаются, что власти пойдут на банкротство автокомпаний, так как это будет угрожать коллапсом всему автосектору страны.
АМЕРИКАНСКИЕ КОМПАНИИ СНИЗИЛИ ПРИБЫЛЬ НА ТРЕТЬ
Время новостей, 10 Февраля 2009Прибыль крупных американских компаний в 2008 году сократилась в среднем на 32%, что стало самым сильным снижением показателя за последние 20 лет, пишет газетаThe Wall Street Journal. До начала глобального финансового кризиса участники рынка прогнозировали, что по итогам года компании получат прибыль в размере 101,9 долл. на акцию. Согласно последнему прогнозу на 2009 год, фирмы могут получить прибыль в размере 69 долл. на акцию. Как отмечает WSJ, в условиях экономического спада в США и растущей безработицы этот прогноз выглядит очень оптимистично. В январе 2009 года безработица в США выросла с 7,2 до 7,6%, что стало максимальным показателем с 1992 года. Всего в январе экономика страны потеряла 598 тыс. рабочих мест. В общей сложности после начала «официальной» рецессии в 2007 году в США было сокращено 3,6 млн рабочих мест.
E.ON ПЕРЕХОДИТ В ЭКОНОМНЫЙ РЕЖИМ
Время новостей, 10 Февраля 2009В опубликованном вчера в газете Handelsblatt интервью председатель правления крупнейшего германского энергетического концерна E.ON Вульф Бернотат заявил, что его компания подготовила пакет антикризисных мер. Ожидается, что сегодня перечень этих шагов будет представлен сотрудникам.
Среди характерных отрицательных тенденций глава E.ON называет финансовый кризис, падение цены на энергию, рост конкурентного соперничества на рынках энергии, а также ряд, как он выразился, доморощенных проблем. «Мы приняли на вооружение пакет мер, с помощью которых намерены повысить производительность и снизить затраты», — сказал Вульф Бернотат.
Тем самым менеджмент энергетического концерна ответил на вызов, брошенный глобальным финансовым и экономическим кризисом. «Мы являемся энергетическим предприятием и не в такой мере затронуты, как, скажем, автомобильная промышленность или машиностроение, — сказал г-н Бернотат. — Но тем не менее мы не сможем не ощутить кризис, если наши клиенты-потребители будут вынуждены сокращать свое производство». Для шефа E.ON все более очевидно, что «времена становятся труднее». Следовательно, отмечает он, придется повременить с крупными поглощениями, еще раз проанализировать эффективность тех или иных инвестиций.
ВЛАДИСЛАВ СУРКОВ ОСМЫСЛИЛ КРИЗИС В СВЕТЕ «СТРАТЕГИИ-2020»
Коммерсант, 10 Февраля 2009В Торгово-промышленной палате вчера состоялась секция форума «Стратегия-2020» «Экономика — кризис как развитие», организованная «Единой Россией». Выступивший на заседании первый заместитель руководителя администрации президента Владислав Сурков призвал предпринимателей и экономистов, несмотря на кризис, верить в «Стратегию-2020».
Выступая на заседании секции, Владислав Сурков был сдержанно оптимистичен. Признав, что «наши ресурсы уменьшаются», он призвал присутствовавших не отказываться от идеалов даже в такое сложное время.
«Стратегия-2020» была провозглашена премьером Владимиром Путиным и поддержана «Единой Россией» еще до появления первых признаков финансового кризиса. Но, несмотря на кризис, по мнению господина Суркова, цели стратегии, не могут быть «утеряны или размыты», «борьба с кризисом не должна стать единственной целью нашей жизни».
По мнению первого заместителя главы президентской администрации, в стратегии необходимо выделить две основные линии: «качественное изменение экономики, которое невозможно без изменения общества» (инновационный путь) и «социальная поддержка нуждающихся».
Качественное изменение экономики, с точки зрения господина Суркова, должно быть обеспечено соответствующими средствами — на развитие даже в условиях кризиса. Кстати, на заседании звучала мысль о том, что в условиях уменьшения денежной массы обострится и конкуренция, повысится «температура» в обществе в целом. Впрочем, развивать ее эксперты не стали, поскольку темой была заявлена все же экономика, а не политические последствия кризиса.
Никто из экспертов не упрекнул первого заместителя главы администрации президента в идеализме, но многие говорили о «Стратегии-2020» с долей иронии. К примеру, экономист Михаил Хазин называл программу развития страны до 2020 года «коммунизмом». «Никто не говорит, что не надо стремиться построить коммунизм к 2020 году. Но мы ничего не знаем о том, каковы должны быть промежуточные точки развития», — заявил он. Экономист поздравил партию власти с тем, что она добилась, чтобы правительство ежегодно отчитывалось перед Госдумой о своей деятельности. При этом он отметил, что промежуточные шаги правительства все же остаются необъясненными и не всегда ведут к единственно оправданной цели — рентабельности экономики. «Может быть, они и правильно делают, но мы не знаем, чего правительство хочет добиться», — заявил господин Хазин.
А бывший «яблочник», предприниматель Михаил Юрьев предложил подумать в период кризиса о том, действительно ли нужны России в первую очередь инновации, поскольку они не спасут экономику. «В Америке с инновациями все прекрасно, но и с кризисом там все тоже прекрасно», — заметил он.
ВИДИМЫЕ И НЕВИДИМЫЕ РУКИ
Ведомости, 10 Февраля 2009Дмитрий Бадовский, заместитель директора Института социальных систем: "О нынешнем кризисе часто рассуждают в категориях чуть ли не «краха капитализма», ограниченности возможностей рыночного спонтанного порядка избежать явленных нам за последнее время порочных черт виртуальной экономики финансовых спекуляций. Говорится о том, что вся эта ловкость «невидимых рук» под столом и ее последствия могут быть минимизированы и преодолены только усилением регулирующей роли государства, мудрой политической воли власти.
В России разговор неизбежно дополняется еще и актуальной темой модернизации. Здесь на поверхности обрушение экономики «возгонки капитализаций», проблемы у «плечевых» национальных чемпионов, а также кризис «общества перепотребления». И все это во многом справедливо рассматривается как серьезные аргументы в пользу того, что без руководящей и направляющей роли государства и без соответствующей политической воли бизнес и общество сами по себе до модернизации не дозреют. Правда, все время возникает не менее справедливый вопрос: что мешало проявиться этой воле до сих пор?
Здесь стоит, видимо, обратить внимание на тему, которой в этой дискуссии уделяется мало внимания, а она, возможно, является ключевой. Речь о соотношении политического и экономического в деятельности власти и государства вообще.
Ясно, что этот разговор не только, что называется, «про нас». Ведь уже в идущем со времен Адама Смита представлении о рынке как способе организации не только экономики, но и общества в целом наукой отыскивается и видение государства как в конечном счете «акционерного общества». И мысль о том, что сама организация политического в рыночном обществе тоже всегда будет иметь ярко выраженные черты своеобразного «рынка власти», торга и обмена как внутри элиты, так и в отношениях между властью и обществом.
Применительно к сегодняшней России важно подчеркнуть, что упадок политического и рынок власти возникли не в постсоветское время, а гораздо раньше. Уже в советское время в рамках номенклатурной системы произошло оформление рынка административных ресурсов, обеспечивающего коммуникацию и взаимодействие внутри правящего класса в целом и между группировками в частности. На этих административных рынках возможности тех или иных чиновников и ведомств «порешать вопросы» обменивались по статусной стоимости на другие аналогичные решения или же на возможности присвоения и распоряжения теми или иными материальными ресурсами.
После распада СССР, в 90-е гг., произошла уже полноценная реализация и завершение программы номенклатурной приватизации и передела власти и собственности. Административный рынок слился с «диким капитализмом» и начал работать преимущественно в режиме конвертации, «пункта обмена» власти на собственность. Уровень повседневной дееспособности элиты в решающей степени обеспечивался именно различными механизмами ресурсного торга и коррупционными смазывающими материалами программы передела собственности.
В нулевые годы многие элементы этой системы были так или иначе пересмотрены, однако далеко не все. Главное, что повседневный способ существования и образ действия правящего класса остаются завязаны на лишенную политического чувства и порой свободную от моральных принципов напряженную деятельность на административных, и не только административных, рынках обмена, торга и капитализации. Отношения с обществом тоже оказались в значительной степени центрированы исключительно на экономических вопросах, взаимном торге, льготах и потребительских бонусах.
В результате в условиях процветания административного рынка единых и неделимых власти и собственности любые разговоры о модернизации неизбежно ведутся в категориях того, кто стоит за тем или иным проектом государства и кто и что за это потребует взамен. Можно ли снижать налоги, учитывая, что здесь вопрос не только в выборе стратегического направления экономической политики, но и в том, кто в результате этого усилится, кто проиграет, а кто, может быть, уйдет в отставку? Как кризис повлияет на изменение расстановки сил в экономике, формирование новой структуры собственности в экономике и ее нового лица (т. е. коллективного портрета лиц)? Как вообще будем делать модернизацию — с откатами или без? И если без, то кто вообще сказал, что значительная часть бюрократии собирается хоть что-то делать?
Эта логика сулит много интересного для жизни правящего класса, но мало обещает для развития страны.
ЭКСПЕРТЫ СТУПИЛИ НА ТРЕТИЙ ПУТЬ
Газета, 10 Февраля 2009Кризис в России признали своим, а не «инфекционным»Кризис в российской экономике нельзя считать «инфекцией», занесенной из западной экономики. Такой вывод делают эксперты Института современного развития (ИНСОР) в своем докладе «Экономический кризис в России: экспертный взгляд».
Основные причины кризиса — фундаментальные недостатки в структуре российской экономики и ее неразвитая финансовая система. Авторы доклада видят три сценария выхода из кризиса: «Прямое ручное управление», «Естественный отбор» и «Поддержка и развитие возможностей».
Первый сценарий правительство разыгрывало с самого начала кризиса. Он подразумевает формирование ограниченного перечня значимых предприятий на основе размера их выручки и численности занятых; предоставление кредитов со стороны государственных банков предприятиям, выбранным правительством; принятие внешнеторговых протекционистских мер для защиты отдельных отраслей.
Однако, по мнению экспертов ИНСОРа, этот путь хотя и сокращает длительность острой фазы кризиса и ограничивает негативные социальные последствия, но сохраняет докризисную низкоэффективную структуру экономики, перераспределяет активы в пользу государства, в результате качество управления снижается, а период вялотекущего выхода из кризиса затягивается.
Второй сценарий — либеральный.В соответствии с ним государство должно рассчитывать не только на себя. При этом сценарии выживут сильнейшие, что сделает экономику эффективнее, однако он чреват взрывами социального недовольства, так как по стране пройдет волна банкротств, в том числе градообразующих предприятий. Кроме того, прекращение существования некоторых отраслей российской промышленности может подорвать экономическую безопасность государства.
Эксперты ИНСОРа предлагают правительству взять за основу третий сценарий, объединяющий два предыдущих. Его основные меры — госкредиты (госгарантии по кредитам, субсидирование процентных ставок) на инвестиционные цели в ключевых отраслях; налоговые льготы при реализации проектов повышения эффективности; обеспечение занятости через государственные программы инфраструктурного, в том числе дорожного, и жилищно-коммунального строительства; госзакупки в ключевых отраслях, в том числе возможно формирование госрезервов некоторых видов товаров. Все это должно помочь сформировать экономику, приближающуюся к параметрам конкурентоспособности, диверсификации, инновациям, что позволит пройти кризис менее болезненно и выйти из него, повысив эффективность. Но чтобы реализовывать этот сценарий, в госструктуры должны прийти эффективные антикризисные управляющие.
Как отмечено в докладе, после «пожаротушения» недостатка ликвидности международными резервами (которые с рекордных $598,1 млрд, достигнутых 8 августа 2008 года, ко вчерашнему дню сократились до $386,9 млрд) правительство начало плавный переход к реализации именно третьего сценария.
Так, в бюджете на этот год заложено 300 млрд рублей на госгарантии по кредитам предприятий. По словам вице-премьера — министра финансов Алексея Кудрина, правительство готово гарантировать 70% по каждому кредиту оборонно-промышленным предприятиям и до 50% — системообразующим предприятиям. Приняты и некоторые налоговые меры: с 10 до 30% увеличена амортизационная премия, снижен налог на прибыль с 24 до 20%, регионам предоставлено право снижать ставку по упрощенной системе налогообложения с 15 до 5%.
Однако, по мнению экспертов, определенные резервы в налоговых мерах еще есть. Обременение бизнеса, особенно с учетом рецессии в промышленности и спада инвестиционного и потребительского спроса, остается высоким: с каждого рубля предприниматели отдают государству 29 копеек, а нефтяники — до 63 копеек. В такой ситуации было бы актуально перенести реформирование единого социального налога на 2012 год и дифференцировать ставки налога на добычу полезных ископаемых.
Кроме того, поддержку предприятиям можно оказать с помощью налогового кредита по уплате налога на добавленную стоимость (НДС) и налога на прибыль с рассрочкой платежей, начисленных за третий и четвертый кварталы 2008 года, или госкредита на длительный срок при ставке 10 — 12% с помощью возврата компаниям до 30% налога на прибыль и НДС, уплаченных ими в бюджеты всех уровней за два последних года.
«Вероятнее всего, мы действительно вступаем в очень тяжелую длительную рецессию, и рассчитывать надо на два тяжелых года», — говорят авторы доклада.
ЭКСПЕРТЫ О КРИЗИСЕ
Газета, 10 Февраля 2009В Торгово-промышленной палате в ходе заседания секции «Экономика» форума «Стратегия-2020», организованного «Единой Россией», эксперты высказывали свое мнение о путях преодоления кризиса.
Александр Шохин, президент Российского союза промышленников и предпринимателей: «В ближайшие месяцы с рынка уйдут неконкурентоспособные компании, кредитные организации и лишние посредники, которые не создавали добавленной стоимости». Те, кто останется, уверен Шохин, должны по возможности проводить экспансию на зарубежных рынках, с тем чтобы впоследствии иметь возможность укрепления в мировой экономике. Государство при этом не должно напрямую способствовать такой экспансии, но при выделении помощи предприятиям учитывать такую возможность.
Олег Вьюгин, председатель совета директоров МДМ-банка: «Привлечь капитал на уровне компаний невозможно, так как уровень доверия самый низкий в истории». По мнению банкира, основная причина кризиса — бегство капитала и отказ инвесторов вкладывать средства в корпорации, стремительно теряющие финансовую привлекательность из-за сокращения выручки, снижения стоимости активов и больших долгов. Отсюда и рецепт: государство должно обеспечить привлечение капитала в российскую экономику, сохраняя банковскую систему, снижая бюджетный дефицит, поддерживая инфраструктурные проекты в области транспорта и энергетики, создавая условия, при которых экспортная выручка превышает размеры импорта. При этом власти не должны брать на себя жесткие обязательства по валютному курсу. Целесообразно рассмотреть возможность перевода корпоративного долга в суверенный.
Владислав Сурков, первый заместитель руководителя администрации президента: «Надо привыкнуть к тому, что денег будет все меньше». По его мнению, развитие «Стратегии-2020» — это переход экономики в иное качество, даже если некоторые задачи кажутся маловыполнимыми. «Но
если мы работали восемь лет на то, чтобы накопленных резервов хватило на год, — это жалкая цель. Партия стерилизации (денежной массы) не должна взять верх».
Станислав Воскресенский, замминистра экономического развития: «Необходимо продолжать строить инновационную экономику». По оценкам чиновника, действия правительств стран, столкнувшихся с кризисом, примерно одинаковы: помощь финансовому сектору, поддержка платежеспособного спроса, налоговая политика. Одним из важных факторов борьбы с кризисом в России может стать программа энергоэффективности.
По материалам дайджеста компании «Медиалогия»
