17.12.2020 17:28
Два вице-президента Российской академии наук, шесть руководителей структурных подразделений РАН направили в адрес новосибирских региональных управлений Следственного комитета и ФСБ письмо в поддержку академика Асеева, подозреваемого в незаконной приватизации коттеджа. Известные ученые опровергают обвинения и требуют прекращения уголовного преследования экс-председателя СО РАН.
Скан-копию документа
обнародовал сайт издания «Аргументы недели».
Руководителю Следственного управления
Следственного Комитета РФ
по Новосибирской области
генералу-майору юстиции А.С. Лелеко
Начальнику Управления ФСБ
по Новосибирской области
генерал-лейтенанту С.И.Бойко
Председателю Сибирского отделения РАН
Академику В.Н. Пармону
Членам Президиума СО РАН
и членам РАН в составе
Сибирского отделения РАН
Уважаемый Андрей Сергеевич!
Уважаемый Сергей Иванович!
Уважаемый Валентин Николаевич!
Уважаемые коллеги!
Считаем необходимым обратиться к вам с настоящим письмом в поддержку бывшего председателя Сибирского отделения РАН академика А.Л. Асеева и заместителя председателя по вопросам эксплуатации СО РАН к.ф.-м.н. Э.В. Скубневского.
В конце сентября 2020 года в прессе, интернет-изданиях стали появляться многочисленные публикации о возбуждении уголовного дела в отношении академика А.Л. Асеева. Известно также, что ранее уголовное дело было возбуждено в отношении РАН к.ф.-м.н. Э.В. Скубневского.
Возбуждение уголовных дел связано с предоставлением академику А.Л. Асееву коттеджа по адресу: г. Новосибирск, ул. Мальцева, д. 16 (далее по тексту – коттедж) и его последующей приватизацией.
По мнению правоохранительных органов, коттедж предоставлен А.Л. Асееву незаконно (в нарушение требований ЖК РФ), так как в списке нуждающихся в жилых помещениях он не значился, малоимущим (с целью постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении) признан не был, и, следовательно, право на заключение договора найма служебного жилого помещения, а затем договора социального найма в отношении жилого помещения (коттеджа) в соответствии с ЖК РФ не имел. Также органы предварительного расследования полагают, что в результате приватизации коттеджа бюджету Российской Федерации причинен ущерб.
Необоснованность таких подозрений очевидна, так как коттеджи, расположенные на территории Новосибирского Академгородка, имевшие первоначально статус целевого ведомственного, а затем служебного жилья, находившиеся ранее на балансе и в оперативном управлении СО РАН, а в настоящее время переданные в собственность ученых и членов их семей в порядке приватизации, никогда не использовались для обеспечения жильём граждан, признанных малоимущими и состоящими в очереди на получении жилья.
Изначально, еще при строительстве научного городка СО АН СССР в г. Новосибирске (1958 год), было запланировано строительство двухэтажных коттеджей для руководящего состава институтов.
Целью строительства коттеджей являлось привлечение во вновь создающееся Сибирское отделение АН СССР высококвалифицированных кадров, их закрепление и создание условий для успешной научной работы.
Как жильё целевого назначения, коттеджи всегда распределялись между ведущими учеными, преимущественно действительными членами (академиками) и членами-корреспондентами Российской академии наук, директорами институтов, вне зависимости от нуждаемости и занимаемой жилплощади, вне общей очереди на жильё на основании распоряжений Президиума СО РАН.
Коттедж по ул. Мальцева, д.16 был предоставлен А.Л. Асееву в 2010 году, как вице-президенту РАН, академику РАН, председателю СО РАН (2008-2017 гг.), директору Института физики полупроводников имени А.В. Ржанова СО РАН (1998-2013 гг.) на основании распоряжения Президиума СО РАН, т.е. на законном основании.
Подозрения в том, что бюджету Российской Федерации в результате приватизации коттеджа причинен ущерб также явно необоснованы. Процесс приватизации жилищного фонда в Российской Федерации начат еще в 1991 году, в связи с принятием Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Приватизация жилых помещений, в соответствии с названным законом, – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.
На основании данной нормы права, 10 июня 1994 года Правительством РФ было принято распоряжение № 870-Р, согласно которому: «жилые помещения, предоставленные в коттеджах Сибирского отделения Российской академии наук, имевших первоначально статус целевого ведомственного, а затем служебного жилья, могут быть приватизированы только по решению Президиума Сибирского отделения Российской академии наук».
После принятия Президиумом СО РАН решения о приватизации коттеджей, все коттеджи (около 80 коттеджных помещений), за редким исключением, были приватизированы, на сегодняшний день находятся в собственности учёных и членов их семей.
Поскольку жилое помещение в виде коттеджа по ул. Мальцева, д.16 предоставлено Асееву А.Л. и членам его семьи на законных основаниях, то его приватизация не может быть расценена как причинение ущерба государству. В противном случае любой гражданин РФ, воспользовавшийся правом приватизации, причинил ущерб государству.
Приватизация жилого помещения на одного из членов семьи – это также предусмотренное законом право.
Следует также отметить, что учёные, которым предоставлялись коттеджи, по сложившейся с советских времен традиции, передавали имеющееся у них жильё безвозмездно в СО РАН.
В частности Асеев А.Л., после предоставления коттеджа безвозмездно передал в собственность Российской Федерации с закреплением права оперативного управления за СО РАН принадлежащую ему и его супруге 4-х комнатную квартиру стоимость более 22 млн. рублей.
Поэтому считаем необходимым:
1. Поддержать решение Президиума СО РАН №15000-108 от 16 февраля 2010 г. О выделении жилого помещения (коттеджа) по ул. Мальцева, д. 16 директору Института физики полупроводников им. А.В. Ржанова СО РАН академику Асееву А.Л.
2. Поддержать постановление Президиума СО РАН №221 от 11 сентября 2014 г. «О приватизации служебных жилых помещений объектов индивидуального жилищного строительства и квартир в жилых домах (коттеджах) СО РАН», в соответствии с которым в целях реализации прав граждан, проживающих в жилых домах (коттеджах), на приватизацию жилья, и учитывая их просьбу, в соответствии со статьями 2 и 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.1994 года № 870-р, Постановлением Президиума СО РАН № 348 от 10.12.2009, Президиум Сибирского отделения РАН постановил разрешить приватизацию жилых помещений объектов индивидуального жилищного строительства и квартир в жилых домах (коттеджах) гражданам, проживающим в низ на условиях договора служебного найма, а также на условиях социального найма. Поддержать итоги приватизации жилых помещений (коттеджей), расположенных на территории Новосибирского Академгородка.
3. Потребовать прекращения уголовного преследования в отношении бывшего председателя Сибирского отделения РАН академика А.Л. Асеева и заместителя председателя по вопросам эксплуатации СО РАН к.ф.-м.н. Э.В. Скубневского.
Вице-президент РАН, академик-секретарь Отделения математических наук РАН, академик В.В. Козлов
Академик-секретарь Отделения наук о земле РАН, академик А.О. Глико
Академик-секретарь Отделения нанотехнологий и информационных технологий РАН, академик Г.Я. Красников
Академик-секретарь Отделения сельскохозяйственных наук РАН, академик Ю.Ф. Лачуга
Академик-секретарь Отделения медицинских наук РАН, академик В.Н.Стародубов
Академик-секретарь Отделения энергетики, машиностроения, механики и процессов управления РАН, Президент РАН в 2013-2017 гг., академик В.Е. Фортов
Вице-президент РАН, академик Ю.Ю. Балега
Академик-секретарь Отделения биологических наук РАН, академик М.П. Кирпичников