16.11.2006 23:28
Министерство экономического развития вот-вот может оказаться в эпицентре нового громкого скандала. Подчиненные Германа Грефа подготовили проект федерального закона «Об организации деятельности розничных рынков», принятие, которого приведет к закрытию большинства продовольственных и вещевых рынков страны. Выжить удастся лишь тем немногим, кому повезет выстроить «теплые» отношения с множеством проверяющих инстанций.
Среди нововведений предлагаются тотальная «паспортизация» продавцов специальными учетными карточками, внесение продавцов в специальные реестры компаний, управляющих рынками, а также обязательное наличие кассовых аппаратов на всех прилавках. Этим новые беды продавцов не ограничиваются. Управляющим компаниям также предписывается организовать в пределах территорий рынков автостоянки для клиентов, квотировать места для отечественных товаропроизводителей. Также авторы законопроекта хотят обязать владельцев рынков предоставлять милиции и другим контролирующим органам помещения "на постоянной или временной основе", то есть, буквально "прописать" всех контролирующих прямо на рынках, за которыми те и будут денно и нощно вести надзор.
Между тем, по мнению экспертов, большинство новелл законопроекта невыполнимы на практике, и принятие законопроекта в данной концепции приведет к быстрому вымиранию рынков как территорий розничной торговли, вопреки интересам огромного числа россиян - работников и клиентов рынков, но документ отвечает интересам крупных межрегиональных торговых сетей.
«Сегодня никто не отрицает необходимости закона, регулирующего отношения», - говорит директор одного из крупнейших в Новосибирске Центрального рынка Анатолий Механошин. – «Однако концептуально этот законопроект составлен таким образом, что он лишь усложнит работу администрациям рынков».
Механошин сомневается, что крупным рынкам, на которых работают тысячи продавцов, удастся выполнить требования в части карточек продавцов. «Представьте ситуацию, - говорит Механошин, - когда на мой рынок каждый день приезжают до пятисот-шестисот представителей фермерских хозяйств и крестьянской кооперации. И до начала торгового дня я должен каждому из них выдать карточку продавца, предварительно получив с них большие пакеты документов, которые еще не все смогут собрать. Кроме того, текучка кадров среди продавцов просто огромна, и отследить ее не представляется возможным. Нагрузка на администраторов вырастет в десятки раз, при этом многие пункты закона будут вообще невыполнимы», - резюмирует директор Центрального рынка.
По мнению члена комитета новосибирского областного Совета по экономике, депутата от фракции КПРФ Арама Суваряна, в законопроекте просматриваются интересы столичных торговых сетей: «Исчезновение рынков может быть выгодно только крупным торговым сетям, которые, скорее всего, и подстегнули чиновников к написанию этого законопроекта, - полагает депутат. - Если законопроект будет принят в этом виде, он, с одной стороны, приведет к расцвету коррупционных отношений, а с другой — к закрытию наиболее эффективных и востребованных гражданами рынков. О дешевых продуктах питания и дешевой одежде, доступной наименее социально защищенным слоям населения, придется забыть».
Редакция www.kprfnsk.ru будет следить за судьбой данного законопроекта в парламенте.
Олег Полетаев
