18.11.2006 23:04
В минувшую пятницу на комитете по местному самоуправлению рассматривался вопрос о принятии бюджета Новосибирской области во втором чтении. Изначально ожидалось, что именно этот комитет проявит наибольшую активность при обсуждении этого вопроса. Комитет по местному самоуправлению не вынес окончательного решения, что губернатор до сих пор не прислал свои поправки, по этому было принято решение провести повторное заседание комитета.
Так как поправки губернатора до комитета так и не дошли, их постарался озвучить начальник финансового управления обладминистрации Леонид Горнин. «Поправки губернатора носят чисто технический характер и не изменяют основные параметры областного бюджета. Они перераспределяют администраторов средств передаваемых в порядке межбюджетных отношений», — пояснил Горнин.
После принятия бюджета в первом чтении были пересчитаны уровни дотаций для некоторых районов, и выяснилось, что дифференциация запланированных дотаций стала еще больше. Получилось что у Каргатского района, у которого в первом чтении получалось минус 16 млн. рублей от текущего финансирования, стало минус 18 миллионов. По районному центу Коченево было минус 10 млн. рублей, после пересчета получилось минус 12 миллионов.
«Я не знаю, кто эту методику поддержит в Каргате и Коченево», — заявил председатель комитета по местному самоуправлению Вадим Агеенко. — «Представьте, как мы туда приедем на выездное заседание? Как будем объяснять „особенности“ этой методики?»
Но в дополнении к предложениям губернатора, комитет по местному самоуправлению предложил создать в районных центрах фонды, из которых средства будут распределяться муниципальным образованиям. «Нам будет очень сложно поддерживать бюджет без этой поправки», — резюмировал Агеенко.
Вадим Агеенко, рассказал депутатам, что видит решение этой проблемы в создании районных фондов выравнивания выплат дотаций муниципальным образованиям. Это позволит решить многие финансовые проблемы на местном уровне.
Заместитель председателя бюджетного комитета облсовета Сергей Канунников, похвалил комитет по местному самоуправлению, сказав, что он полностью оправдывает свое название, так как последовательно отстаивает интересы муниципалитетов. И тем самым помогает развести сложившуюся ситуацию бюджетному комитету, который состоится на следующей неделе.
Канунников отметил, что комитет по бюджету поступило на сегодняшний день 30 законодательных инициатив от городских округов, районов и поселений с просьбой увеличить финансовую помощь. Являясь одним из самых опытных депутатов областного совета, Сергей Иванович так и не смог припомнить столь огромного количества законодательных инициатив от муниципалов с предложением пересмотреть бюджетные дотации.
«Это свидетельствует в первую очередь о том, что не о какой сбалансированности бюджета говорить нельзя», — прокомментировал Канунников заявление представителя финансового управления обладминистрации, о том, что «бюджет сейчас на сто процентов сбалансированы». "У нас уже было более десяти глав районных центов, постоянно раздаться телефонные звонки и от районов и от муниципальных образований, где возмущаются и просят решить сложившуюся ситуацию.
Сергей Канунников отметил, что необходимо прописать статью о предоставлении права формировать районные фонды финансовой поддержки и выделять дотации из тех средств, которые дополнительно получает районный бюджет. «Вопрос не в том, есть ли в районах деньги для выделения муниципальным образованиям, или нет?» — пояснил Канунников. «Примерно в 14 районах, там, где финансирование увеличилось на 20-30 миллионов, действительно, есть возможность, но в шестнадцати районах, где финансирование осталось на уровне прошлого года, такой возможности нет». По мнению депутата, ситуация, с точки зрения сбалансированности, не такая уж простая. И на бюджетном комитете будет не так уж просто рассматривать каждую инициативу, и по каждой принимать решение.
В итоге было принято решение о проведении дополнительного заседания комитета по местному самоуправлению 21 ноября, ожидая, что поправки губернатора к этому времени поступят к депутатам.
Георгий Андреев
