16.01.2007 20:32
Широко рекламируемые по ТВ «национальные проекты», несмотря на отсутствие реальных изменений в «оздоравливаемых» с их помощью областях, наверняка станут основой пиар-кампании Кремля на ближайших выборах Госдумы и президента. Они призваны создать видимость заботы власти о конкретных проблемах страны, но в отсутствии реальной цели государства кардинально изменить ситуацию повлекут в «оздоравливаемых» областях изменения, заметные лишь государственному телевидению.
Всем, кроме правительства, очевидно, что тяжелейшей проблемой России является катастрофический уровень здравоохранения, который ведет к стремительному росту взрослой и детской смертности и с каждым годом месяцем все дальше толкает страну в демографическую пропасть. Однако даже пять нацпроектов ситуацию со здоровьем граждан не исправят: тут нужна реальная законодательно оформленная стратегия государства.
Глядя на различные экспертные заключения и статистические данные, сегодня приходится признать, что состояние здоровья российских граждан можно расценивать как глобальную национальную катастрофу. Средняя продолжительность жизни россиян катастрофически мала: для мужчин это 52,8 года (133-е место среди 192 стран), для женщин — 64,3 года (70-ое место в мире). Мы теряем население — основной стратегический ресурс государства. Вряд ли какое-либо государство может считаться цивилизованным, если в мирное время оно несёт такие же людские потери, как если бы вело разрушительную войну. В 2005 году в России умерло 2 миллиона 303 тысячи человек, из них 1 миллион 291 тысяча от сердечно-сосудистых заболеваний и их осложнений. Уровень смертности детей в возрасте до пяти лет в нашей стране более чем в 2,5 раза превосходит аналогичные показатели в развитых странах.
Между тем, в сегодняшней ситуации мы наблюдаем беспринципное властями высших гражданских прав, гарантированных Основным законом. Прямым подтверждением этого являются вскрывшиеся, колоссальные по своим масштабам, факты коррупции и финансовых махинаций в Фонде Обязательного медицинского страхования.
Активно пропагандируемый Кремлем нацпроект «Здоровье» должен убедить граждан в серьезности государственных намерений вылечить систему здравоохранения от массы пороков и болезней. Однако сроки обещанных преобразований лежат за пределами 2007 года, а после выборов «Единой России» и нужного Кремлю президента могут быть убраны в дальний ящик еще на несколько лет, когда лспасать будет уже нечего. Даже у принципиально лояльных власти наблюдателей возникают сомнения в том, что нынешнее руководство страны действительно готово взять на себя ответственность за будущее.
По мнению экспертов, опасность проекта «Здоровье» не только в его поспешности, но и в абсолютной оторванности от других сфер жизни общества, в отсутствии комплексного системного подхода. Необходимы аналогичные проекты в области экологии, культуры, спорта, и, в первую очередь, повышения уровня жизни. Однако любой национальный проект- это не законодательная норма.
Нам необходимо выйти с законодательной инициативой: разработать и принять Кодекс законов о здоровье. Такой Кодекс должен охватить весь спектр проблем, касающихся здоровья людей и избежать политических спекуляций власти на проблемной теме. Он позволит создать инструмент неукоснительного следования правилам бюджетного финансирования, прозрачности движения денежных потоковПринятие такого Кодекса по своему значению можно было бы сравнить с Конституцией страны и реально изменить ситуацию в здравоохранении России.
Олег Полетаев
