11.11.2008 15:24
За третий квартал 2008 года в России зафиксировано 30 трудовых конфликтов. Это значительно больше, чем в двух предыдущих кварталах. Вопреки утверждениям властей о социальной стабильности в стране, забастовочная активность растёт.
Забастовки, митинги, пикеты…
Июль
Амурская область, пос. Дамбуки, прииск Дамбуки. Задолженность по зарплате за два месяца. Не вышли на работу 200 человек.
Свердловская область, г. Заречный. Белоярская АЭС, казахские строители 4-го энергоблока Задолженность по зарплате. Забастовка, голодовка — два месяца. Выплачена вся задолженность.
Благовещенск. Городская больница. Невыплата денежных надбавок. Ограничение приема.
Ессентуки. Водители маршрутных такси. Требование — увеличение тарифов. Остановка работы на несколько часов.
Удмуртия. Требование производителей молока — увеличение закупочных цен. Прекращение поставок, выливание молока, акция протеста. Закупочные цены повышены.
Астрахань. Водители маршрутных такси требовали увеличения тарифов. Проведен митинг с участием 150 человек.
Владимир. Рабочие подрядной организации «Владэнергоремонт», занятые на ремонте Владимирской ТЭЦ, требовали увеличения зарплаты. Предупредительная забастовка, остановка работы, забастовка.
Хабаровский край, пос. Дурмин. Работники деревообрабатывающего завода требовали выплаты задолженности за два года. Стихийная остановка работы 30 работниками.
Приморский край, г. Находка. Докеры порта протестовали против невыполнения работодателями трехстороннего соглашения по зарплате. Профсоюз докеров начал подготовку к коллективному трудовому спору, выдвинуты требования к работодателю, начата подготовка к конференции.
Август
Астраханская область, пос. Красные Баррикады. Рабочие ОАО "Судостроительный завод «Красные Баррикады» — против прекращения задержек заработной платы. Остановка работы, после консультаций с профсоюзом 140 работников подали индивидуальные заявления.
Кострома. Продавцы сети супермаркетов «Три желания» протестуют против невыплаты зарплаты после закрытия магазинов. Прошёл стихийный митинг.
Самара. ОАО "ДСК «Самараавтодор» — полугодовые невыплаты зарплаты. Пикет при участии отраслевой областной профсоюзной организации.
Орловская область, пос. Залегощь. ОАО «Залегощь-сахар». Невыплаты зарплаты за несколько месяцев. Стихийная бессрочная забастовка.
Краснодарский край, г. Туапсе. Докеры Туапсинского морского торгового порта против невыплаты заработной платы, неправильного начисления доплат за работу в ночную смену. Коллективный трудовой спор, организованный профсоюзами. Остановка работ 150 докерами.
Самарская область, г. Тольятти. «GM-Автоваз». Рабочие конвейера выступили против недопустимо высокой температуры в цехе (37 градусов С). Остановка конвейера на 1,5 часа.
Тула. Работники «Тульского оружейного завода» (цехи №№ 20, 21 и 29). Невыплаты зарплаты за июль — август 2008 года. По рекомендации профкома от 300 до 500 человек применяли индивидуальную остановку работы. Администрация начала выплаты.
Город Киров. Строители завода препаратов крови протестовали против неоднократных задержек зарплаты. Возникла угроза стихийной забастовки. Аванс выплачен, угроза забастовки снята.
Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре. Работники Авиационного производственного объединения имени Гагарина потребовали увеличения тарифной ставки первого разряда и изменения порядка индексации заработной платы в рамках коллективного трудового спора. Состоялись пикеты, проведенные профсоюзной организацией. Начаты примирительные процедуры.
Республика Саха (Якутия),
г. Удачный. Автобаза № 2 УГОКа АК «АЛРОСА», требование повышения зарплаты. Профсоюзом организована голодовка без отрыва от производства.
Сентябрь
Владивосток. Водители междугородных автобусов недовольны неурегулированными отношениями автокомпании с автовокзалом. Проведена стихийная акция протеста с отменой рейсов и блокированием въезда и выезда на автовокзал автобусов других компаний.
Самара. Техники авиакомпании «Самара», отвечающие за предполётную подготовку лайнеров, протестовали против задержки заработной платы. Отказ от технического обслуживания своих и транзитных лайнеров. Администрация пошла на переговоры с работниками и обещала выплачивать зарплату своевременно.
Ростовская область, Обуховка. Экипаж теплохода «Иван Назаров» против задержки зарплаты турецким работодателем. Остановка судна при сохранении всех судовых работ (вахты, обслуживание). Проинформированы местные власти и портовое руководство.
Свердловская область, г. Первоуральск. Рабочие цеха № 1 Первоуральского новотрубного завода против снижения уровня оплаты труда за последние месяцы, против тяжелых условий труда и большого объема дополнительных работ. С участием профсоюза проведена «итальянская забастовка», то есть работа в полном соответствии с предписанным режимом труда и отдыха, приводящая в итоге к остановке трубопрокатного стана.
Южно-Сахалинск. Работники ООО «Вахрушевский угольный разрез» требовали выплаты задолженности по зарплате за шесть месяцев. Проведено пикетирование трассы Южно-Сахалинск — Оха.
Ижевск. Ижевский оружейный завод. Работники цехов №№ 103 и 109 остановили работу в знак протеста против задержек заработной платы.
Республика Карелия, пос. Станция Шуйская Прионежского района. Работники деревообрабатывающего предприятия «Пегас Интернэшнл» объявили голодовку, требуя выплаты задолженности за несколько месяцев. Региональные власти обещали погасить задолженность.
Алтайский край, г. Яровое. Работники «Алтайхимпрома» протестуют против массовых увольнений (700 человек). Массовое выступление организовано с участием профсоюза.
Амурская область, пос. Февральск. Работники ООО «Февральсклес» с участием профсоюза объявили бессрочную голодовку, протестуя против низкого уровня оплаты и агрессивной политики администрации. Проведено пикетирование трассы. Примечательно, что комиссия администрации области — на стороне рабочих. Задолженности признаны, проходит оформление договоров.
Свердловская область, г. Тавда. Работники фильтро-насосной станции провели предупредительную забастовку, требуя выплаты задолженности по зарплате. 47 человек на час остановили работу и провели митинг протеста.
Преобладают стихийные акции
Итак, основной причиной трудовых конфликтов в разных регионах и отраслях были задержки зарплаты. Выдвигаются требования, связанные с выплатой задолженности или повышением оплаты труда. Преобладают стихийные акции, но роль профсоюзов заметно возрастает. Нарастание кризисных явлений в третьем квартале генерирует новые конфликты.
Безусловным лидером по числу конфликтов был Дальневосточный округ, при том, что он самый малонаселенный.
Трудовые конфликты происходят как в малых, так и в крупных городах. Для утверждения, что конфликты как-то зависят от типа поселения, нет оснований.
Также нет зависимости и от отрасли. Забастовки происходят в машиностроении, золотодобыче, здравоохранении, торговле, на транспорте, в металлургии и даже в оборонной промышленности. Выделить какую-то особо конфликтную отрасль пока не удается.
В 16 случаях из 30 зафиксированных причиной конфликта стали невыплаты заработной платы. Как и в первой половине 2008 года, это самая распространенная причина забастовок. В семи случаях забастовки были вызваны низким уровнем оплаты и нежеланием работодателя её повышать.
Кроме зарплатных требований, отмечены и такие, что связаны с неудовлетворительными условиями труда и протестом против сокращений.
Формы протеста разнообразны. Большая часть забастовок не была законной, они проходили как стихийные акции, как конечная фаза длительного процесса отстаивания своих требований. В сообщениях и статьях о многих трудовых конфликтах есть информация о долгой предыстории, как правило, продолжительностью в несколько месяцев. Во многом течение этих конфликтов и предопределяло выбор формы протеста — от остановок работы (просто остановка, остановка с выполнением минимума работ, отказ от обслуживания и т. п.) до митингов и голодовок. В шести случаях акции протеста имели вид организованного трудового конфликта. В двух случаях — это остановка работы в соответствии с положением Трудового кодекса, позволяющим работникам в индивидуальном порядке отказаться от работы, письменно уведомив об этом работодателя. В четырех случаях — это попытка профсоюзов организовать процедуру коллективного трудового спора. К сожалению, нельзя быть уверенным, что попытки профсоюзов организовать коллективный трудовой спор будут признаны законными.
Далеко не все трудовые конфликты выливаются в стихийные акции. Следует отметить, что при большом количестве конфликтов, связанных с невыплатой зарплаты, только в двух случаях используется такая форма, как остановка работы по заявлению. Для такой формы протеста не нужен профсоюз, для этого нужны только знание закона и готовность сторон следовать ему. Но вряд ли дело в том, что работники просто неграмотны и поэтому не используют эту форму. Дело в том, что это индивидуальная форма протеста, которая требует индивидуальных действий и, соответственно, здесь высокая вероятность столкнуться с индивидуальным давлением работодателя на тех, кто осмеливается это сделать. Неудивительно, что в обоих случаях, когда использовалась эта форма, профсоюз в ней принимал активное участие, видимо, выступая защитником работников от индивидуального прессинга. А в тех случаях, когда такого заступника нет, работники предпочитают групповые или массовые акции, где они противостоят работодателям вместе и ответное «давление» на них затруднено. Как правило, работники прибегают не к тем формам протеста, которые предписывает закон, а к тем, которые позволяют им сделать свой протест заметным и уменьшают возможности работодателя для оказания давления.
С точки зрения радикальности акций, тоже наблюдается большое разнообразие. Минимальная радикальность связана с выполнением только тех работ, которые необходимы для поддержания объекта в рабочем состоянии. Максимальная — это голодовки и масштабные митинги с перекрытием магистралей и другими формами гражданского неповиновения. Работники довольно часто выносят свой конфликт за пределы предприятия. Во-первых, это связано с тем, что активистов зачастую не допускают на предприятия, а во-вторых, публичные акции и митинги — это средства огласки, которая тоже может, в определенной мере, служить защитой.
В 11 зафиксированных акциях в той или иной мере принимал участие профсоюз. Это значительно больше, чем в первой половине 2008 года. Причем речь идет и о профсоюзах, входящих в ФНПР, и об альтернативных. По большей части профсоюзы выполняют роль консультанта, подсказывающего работникам, как правильно себя вести в условиях трудового конфликта. В нескольких случаях профсоюз пытался инициировать коллективный трудовой спор, то есть выступал организатором трудового конфликта.
Владимир Вишняков («Правда»)
