19.12.2013 18:20 Степан Романов
По инициативе фракции КПРФ постоянная комиссия по местному самоуправлению Совета депутатов Новосибирска рассмотрела вопрос о ситуации с миграцией в Новосибирске и работе мэрии по предотвращению межнациональных конфликтов. На заседании комиссии были заслушаны доклады УФМС России по Новосибирской области, городского УВД и управления общественных связей мэрии Новосибирска.
По информации УФМС, на миграционный учет в городе Новосибирске за 10 месяцев 2013 года было поставлено 145,1 тыс. человек, что на 3,8% больше, чем в предыдущем году. С миграционного учета снято 79,4 тыс. человек.
Из четырех основных потоков внешней миграции — среднеазиатского (Казахстан, Таджикистан, Узбекистан, Кыргызстан), восточноазиатского (Китай, Монголия, КНДР), закавказского (Азербайджан, Армения, Грузия, Турция), западного (Украина, Белоруссия, Германия, США) наибольший удельный вес имеет среднеазиатское направление, откуда в наш город прибывает 81,2% мигрантов. Наибольшее количество иностранных граждан прибывает в Новосибирск из Узбекистана — 53,7 тыс. человек, Таджикистана — 21,7 тыс. человек, Киргизии — 16 тыс. и Казахстана — 13,5 тыс. человек.
За 10 месяцев 2013 года иностранным мигрантам было выдано 23,8 тыс. разрешений на работу и 31,2 тыс. патентов на право занятия трудовой деятельностью у физических лиц. 37% мигрантов заняты в строительстве, 19,6% — в обрабатывающих производствах, 8% — в торговле, 11,5% в сфере услуг, 10,3% — в сельском хозяйстве, 2,9% — на транспорте.
В 2013 году миграционной службой и УВД проведено 24,9 тыс. проверок соблюдения миграционного законодательства, возбуждено 7 уголовных дел за организацию незаконной ми грации, выявлено 4684 иностранных гражданина, нарушающих режим пребывания, 1524 иностранца, незаконно осуществляющих трудовую деятельность, 1530 человек, предоставивших ложные сведения миграционного учета, взыскано штрафов на сумму 24 362 тыс. рублей. 552 иностранца было выдворено за пределы России, еще 92 человека депортировано, 4,6 тыс. нарушителей запрещен въезд в страну.
По данным ГУ МВД Новосибирской области, за 10 месяцев 2013 года иностранными гражданами и лицами без гражданства совершено 598 преступлений, что на 28,8% больше, чем в прошлом году. 53,6% преступлений, совершенных иностранными гражданами, носят имущественный характер (кражи, грабежи, разбои). В общей массе преступлений удельный вес преступлений, совершенных иностранными гражданами, составляет 2,5%, что, по мнению правоохранительных органов, не оказывает существенного влияния на криминогенную обстановку. На каждую тысячу зарегистрированных иностранных граждан в среднем приходится по два преступления.
По данным Минюста, в Новосибирске действует 56 национально-культурных автономий. 25 из них объединены в Ассоциацию национально-культурных автономий «Содружество». В Новосибирске в 2013 году принята Концепция реализации национальной политики, в городе издается журнал «Содружество наций», выходит два раза в месяц тележурнал «Мир наций», создан Центр национальных литератур в библиотеке им. Чехова, проводятся фестивали национальных культур «Новосибирск — город дружбы».
Руководитель фракции КПРФ в Совете депутатов Новосибирска Ренат Сулейманов прокомментировал итоги рассмотрения данного вопроса на комиссии горсовета:
– По нашему мнению, органы власти должны уделять больше внимания проблемам миграции, межнациональных отношений и профилактике межэтнических конфликтов. К этому подталкивают последние события в стране и в нашем городе, а также указы президента, возложившие на местные и региональные власти ответственность за межэтнические конфликты. В Новосибирске не было серьезных столкновений на национальной почве. В свое время по инициативе нашей фракции городской Совет принял программу муниципальной поддержки национально-культурных автономий. Однако сегодня на нее тратится всего 4 млн рублей в год на весь Новосибирск. Очевидно, эту программу нужно расширять, в первую очередь с точки зрения профилактики межэтнических конфликтов.
Есть проблемы с вопросами миграции. Мы сталкиваемся с вопросом так называемых «резиновых» домов и квартир, где по одному адресу получают регистрацию сотни мигрантов. Они хорошо известны правоохранительным органам, однако необходимых мер не принимается. У нас в городе ежегодное плюсовое сальдо только зарегистрированной иностранной миграции составляет порядка 50 тыс. человек в год. Куда деваются эти люди? На этот вопрос нам не смогли ответить ни УФМС, ни УМВД.
Причины обострения межнациональных проблем, по мнению экспертов, в первую очередь лежат в экономической сфере и связанным с этим социальным неблагополучием, а уже потом с потоками миграции и межличностными отношениями. Поэтому без установления социальной справедливости межнациональных проблем не решить.
