16.01.2014 15:31 Любовь Наряднова
Аппарат уполномоченных по правам растет каждый год. Власть создает все новые и новые направления для работы омбудсмена. У депутатов закрадываются сомнения по поводу эффективности аппарата уполномоченных и затрат из областного бюджета. Вице-спикер Законодательного собрания Новосибирской области Владимир Карпов рассказал, почему Новосибирску нужен один «главный» омбудсмен, и каким еще категориям граждан нужен «защитник».
– Новые омбудсмены появляются в Новосибирской области каждый год. Действительно ли большое количество «защитников» разных категорий граждан помогут защитить права граждан и более оперативно реагировать на обращения?
– Все хотят услышать однозначный ответ. Учитывая, что нынешнее состояние общества в разных его секторах характеризуется тем, что действующая система власти разного уровня не соответствует ожиданиям и желаниям людей, возникает необходимость внести улучшение, чем-то дополнить существующую систему.
– Аппарат увеличивается, есть ли опасения, что это только усугубит проблему и создаст волокиту в решении серьезных вопросов?
– Конечно, во всем мире этот механизм работает эффективно, но Россия — особенная страна, и у нас все получается по-особенному. Возникает ловушка, что мы расплодим еще одни демократические структуры, которые будут не решать задачи, а затягивать процесс. Это одна из самых страшных опасностей! И на нас, как на депутатов, возлагается большая ответственность — наладить работу так и выбрать такого человека, чтобы новая структура помогала людям.
– Есть мнение, что функции омбудсменов дублируются с функциями депутатов?
– Безусловно, звучали упреки, что Новосибирская область осталась одна без данной структуры. Мол, везде давно работает институт уполномоченного по правам человека, а у нас нет. А я считаю, что просто наш депутатский корпус более серьезно относился и относится к этому вопросу и к своим функциям. Ведь защищать интересы избирателей — это задача депутатов. Никакой, самый талантливый омбудсмен, не заменит депутатов и депутатский корпус.
– Сейчас идет речь о создании должности уполномоченного по правам детей, ветераны также высказывались о том, что необходимо иметь своего уполномоченного и им… Уже есть уполномоченные по правам человека и предпринимателей, и все это чиновники одного уровня. Не кажется ли вам такая структура неэффективной?
– Действительно, сейчас все омбудсмены находятся на одном уровне, но мы предлагали, как нам кажется, более эффективную модель работы. Оставить одного уполномоченного по правам человека, а отдельные омбудсмены планировались как его заместители, которые будут заниматься уже частными вопросами: защиты прав детей, предпринимателей и т.д. В данном случае мы могли бы, не меняя общего базового закона в случае потребностей, мы могли бы вводить заместителей и аппарат, который бы оптимизировал расходы.