08.02.2014 16:55 Виктор Лаленков
Сегодня в Государственной публичной научно-технической библиотеке начал свою работу Общественный форум «Будущее Новосибирска: стратегия развития – новый взгляд». Открыл форум депутат Государственной думы, лидер новосибирских коммунистов Анатолий Локоть.
– Сегодня в зале присутствуют и ученые, и руководители промышленных предприятий, и руководители, отвечающие за руководство территорий, общественники и политики. Одним словом, здесь сегодня представлен Новосибирск. Мы собрались, чтобы обсудить проблемы, с которыми сегодня сталкивается Новосибирск — крупнейшее муниципальное образование в России, третий город по количеству населения.
Но мы хотим не просто обозначить проблемы, мы хотим найти пути их решения, и пути развития нашего города. Хочу отметить, что мы начинаем работу форма в День науки. Хочется поздравить присутствующих здесь представителей научной сферы, ГПНТБ и Сибирское отделение РАН.
Сегодня в центре внимания нашего форума проблемы Новосибирска. Должен сказать, что в России объявлено начало новой муниципальной реформы, но пока непонятно в каком направлении должна двигаться эта реформа. В своем послании президент РФ очень точно обозначил основное противоречие, которое сегодня существует: это финансовая несбалансированность полномочий местного самоуправления, и призвал активно развивать местное самоуправление. Об этой проблеме говорится давно, существуют экспертные оценки, что эта несбалансированность составляет 1,5 трлн. рублей. Это противоречие должно быть разрешено, но совершенно очевидно, что быстро разрешено оно быть не может.
Открывая форум, хотелось бы вспомнить и 3 статью Конституции, которая гласит, что народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через местное самоуправление. Никто не вправе вмешиваться и нарушать права людей на местное самоуправление. К сожалению, в Новосибирске есть некоторая специфика развития местного самоуправления. Наблюдается попытка централизация со стороны субъекта, его стремление вмешаться в управление, стремление вмешаться в полномочия местного самоуправления. К примеру, сегодня все права по управлению здравоохранением переданы субъекту, бюджет Новосибирска потерял существенную сумму. Это федеральный закон, но в ряде субъектов эти проблемы решаются и субъект делится полномочиями. Тарифная политика также определяется областью. Градостроительная политика тоже определяется областью. Вмешательство государственного управления в эту проблему не решает ее, а вызывает все больше противоречий, на которые указывают архитекторы и общественность.
Особое внимание обращаем на формирование бюджета. Бюджет Новосибирска на 2014 год потерял по сравнению с бюджетом прошлого года 5 млрд. Область отказалась участвовать в программах софинансирования. В прошлом году доходная часть бюджета была 39 116 млн., а в этом году всего лишь 34 728 млн. рублей.
Хочу отметить, что финансовый зажим местного самоуправления идет вразрез с задачами, которые поставил президент и, в итоге, ведет к стагнации местного самоуправления. Эта проблема нас не может не тревожить. Мы против того, чтобы подобными решениями производилась эрозия местного самоуправления.
Проблемы, с которыми сталкивается сегодня Новосибирск, имеют свои особенности. Прежде всего – это износ инфраструктуры в жилищно-коммунальном секторе. Он колоссален, износ труб составляет более 70%. Последние аварии, которые произошли в разгар нашей сибирской зимы, лишь еще раз иллюстрируют эти проблемы. Новосибирску требуются программы, которые не прекращают свое действие. Программы по благоустройству жилых зон, программы по ЖКХ, ремонта лифтов и так далее. Мы не можем пройти мимо этих проблем, и должны найти ресурсы для их решения.
Ну и главное, проблема софинансирования капитального ремонта. Если государство приняло это решение, то мы должны понимать, что наши сограждане не вынесут этой ноши. Нужно добиваться софинансирования на городском и областном уровне. У нас проблемы с дорогами, проблемы с транспортом. Есть большое количество проблем, которые нужно решать с помощью судов, когда необходимо обжаловать результаты проведенных ранее аукционов.
В Новосибирске остро стоит проблема строительства и доступности жилья. 50% строящегося жилья – это точечная застройка. Строятся бизнес-центры, а не доступное жилье. Об этом мы тоже будем сегодня говорить. У нас есть огромный потенциал для развития: это наши горожане, их интеллектуальный уровень и уровень их общей культуры, потенциал промышленности. Это наш Академгородок, который занимается современнейшими разработками. Нужен диалог как с учеными и промышленниками, так и с интеллигенцией.
Мы хотим углубленно подойти к решению этих проблем в рамках сегодняшнего форума. Поэтому мы позвали специалистов. Мы очень хотим, чтобы город был удобен для проживания. Это наш вклад в развитие Новосибирска. Вот это и есть цели нашего форума.
