14.10.2015 17:05 Евгения Глушакова
Группа депутатов Госдумы от фракции КПРФ подала запрос в Конституционный суд на предмет законности отмены прямых выборов глав муниципалитетов. На сторону депутатов стал и институт законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ, эксперты которого дали обращению коммунистов положительное заключение.
Напомним, что в 2014 году был принят закон, который наделил регионы правами установить одну или несколько моделей местного самоуправления из федерального перечня, причем как в отношении всех муниципальных образований, отдельных их групп или же для конкретного муниципалитета. А годом позднее в федеральный закон о местном самоуправлении были внесены новые поправки, расширяющие перечень способов замещения указанной должности за счет возможности избрания главы муниципалитета местными депутатами из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией.
Это коснулось и Новосибирской области, где, несмотря на протесты общественности, только в двух муниципалитетах — собственно Новосибирске и Кольцово — сохранились прямые выборы. Тогда же общественный протест поддержали и продолжают поддерживать новосибирские коммунисты, по мнению которых, инициаторы изменений в законодательстве разделили избирателей на два сорта. И в настоящее время, по словам секретаря Новосибирского обкома КПРФ Рената Сулейманова, коммунисты региона полностью поддерживают действия своих товарищей в Госдуме.
– Фракция КПРФ в заксобрании выступала против ограничения избирательных прав граждан, – говорит секретарь обкома. – Мы считаем отмену выборов неправильной, поскольку избирателей поделили на два сорта — тех, которые имеют право участвовать в местном самоуправлении, избирая главу и тех, кого этого права лишили. Теперь в муниципалитетах будут не прямые выборы, а назначения. Прямые же выборы, считаю, более демократичные и правильные, нежели те, которые проходят через определенные коллегии отдельных официальных «выборщиков» и назначаемых.
Поэтому, по словам Рената Сулейманова, фракция КПРФ в заксобрании Новосибирской области намерена продолжать выходить с законодательными инициативами по поводу возврата прямых выборов.
Гораздо более радикально высказывается депутат заксобрания от фракции КПРФ Андрей Жирнов, приводя события на Украине как результат пренебрежения интересами и правами большинства населения государства со стороны первых лиц.
– Прямые выборы мэров и глав районов необходимо вернуть. В этом есть потребность у людей, – считает депутат. – Вот как раз результаты выборов в Иркутске, ошеломляющие для «Единой России», показали, что одна из причин такого результата — это отмена выборов мэра Иркутска. Даже если люди ошибаются с той или иной кандидатурой на выборах, они потом могут свою ошибку исправить. Та же система, которая предлагается, цементирует феодально-крепостнический строй, складывающийся в районах области. Это не придает устойчивости системе управления, а делает ее более жесткой. Это может обернуться тем, что в один прекрасный день, как это произошло на Украине, вся жесткая централизованная система рассыпалась, как карточный домик в течение суток.
Коммунистов поддерживает и институт законодательства и сравнительного правоведения, эксперты которого дали положительную оценку запросу депутатов. «Практика применения законодательных актов о местном самоуправлении (МСУ) отошла от целей муниципальной реформы, одна из которых была в том, чтобы приблизить местные власти к населению: расширив полномочия регионов, закон не определил гарантии прав самого населения», – говорится в заключении экспертов института.
