04.12.2015 20:10 Иван Стагис
На заседании комитета по государственной политике и местному самоуправлению Законодательного собрания новосибирское правительство предложило взять на себя полномочия поселений по использованию земельных участков в рамках агломерации. Лидер фракции КПРФ Владимир Карпов отметил, что нельзя допустить, чтобы в очередной раз были нарушены права сельских муниципалитетов.
Среди вопросов повестки дня заседания комитета по государственной политике и местному самоуправлению 2 декабря крайне важным был вопрос о перераспределении полномочий между муниципалитетами и областью. Его защищал руководитель департамента имущественных отношений и земельных отношений правительства Роман Шилохвостов. Вопрос касался возможности распоряжения не разграниченными участками земли, которое с 1 марта 2015 года было закреплено за поселениями, при этом доходы от аренды участков остаются за районами.
Как отметил Роман Шилохвостов, для области крайне важным является развитие Новосибирской агломерации, которое соответствует интересам муниципальных образований. В целях централизации управления область предлагает передать полномочия, касающиеся распоряжения неразграниченными участками на территории агломерации (Новосибирский и Искитимский районы, часть Ордынского, Тогучинского, Колыванского, Мошковского и Коченевского районов – всего 52 муниципалитета), в компетенцию региона. Чиновник отметил, что осуществление этих полномочий поселениями в 90% случаев осуществляется с нарушением законодательства, причем эти факты появляются в СМИ:
– В сельских поселениях нет ни кадровой, ни финансовой возможности всем этим заниматься. Власти там не в силах стимулировать финансовую деятельность, необходимую для градостроительства, о чем свидетельствует статистика Минстроя.
Большинство депутатов, представителей «Единой России» высказалось в поддержку законопроекта, поскольку он будет, по их мнению, содействовать укреплению вертикали власти. Но лидер фракции КПРФ в Законодательном собрании Владимир Карпов отнесся к планам областного правительства настороженно:
– Мы проговаривали этот вопрос на заседаниях рабочей группы. Означает ли это, что мы волевым порядком забираем у 52 муниципалитетов, не особо спрашивая, их полномочия? Подготовит ли хоть один муниципалитет соответствующие документы, будет ли проведен мониторинг или опять депутаты все решат сами? Насколько ломает концепцию закона предоставление возможности муниципалитетам сохранять право землепользования за собой?
Роман Шилохвостов отметил, что законопроект непростой, поэтому данный вопрос можно обсудить на заседаниях рабочей группы. Действительно, ряд сельсоветов дорожит возможностью распределения не разграниченных участков земли — это относится, в частности, к Новосибирскому району, входящему, кстати, в предполагаемую агломерацию. Так что у коммунистов появляется возможность борьбы за интересы этих муниципалитетов.
