09.12.2015 17:46 Иван Стагис
Данный вопрос вызвал бурное обсуждение, но правительству удалось убедить «единороссов» одобрить законопроект. Представитель КПРФ Роман Яковлев при голосовании воздержался.
8 декабря состоялось заседание комитета по аграрной политике и землепользованию Законодательного собрания Новосибирской области. Один из вопросов повестки — предложение правительства о передачи права пользования не разграниченными земельными участками на территории агломерации в сферу полномочий области. Речь идет от 52 муниципалитетах, в этот перечень не входят Бердск, Искитим, Обь, Кольцово и Краснообск. Докладчик, руководитель департамента имущественных отношений и земельных отношений правительства Роман Шилохвостов, еще раз подчеркнул, что это связано с отсутствием у муниципалитетов финансовых и кадровых рычагов. По его мнению, сохранение таких полномочий у сельских поселений будет тормозить процесс создания агломерации, а это сделает невозможным устойчивое социально-экономическое развитие вышеуказанных территорий.
Надо отметить, что как раз именно в этих сельсоветах активнее всего в Новосибирской области реализовывалось право муниципалитетов на выделение не разграниченных участков. У данного варианта есть преимущества: для того, чтобы оформить землю, не нужно ехать в районный центр или, тем более, в Новосибирск и стоять там в очереди. Не случайно на заседании комитета присутствовали несколько глав сельсоветов Ордынского района, а глава Верх-Ирменского сельсовета Наталья Медведева даже взяла слово. По ее мнению, лучше бы было просто подкрепить данные полномочия финансовыми ресурсами:
– Мы принимаем очень много законов, и не можем их состыковать. Нам передали полномочия, а финансово не подкрепили. Назрел вопрос о пересмотре Бюджетного кодекса и передачи арендной платы в полномочия муниципалитетам. А сейчас спонтанно решить и все опять пересмотреть — неправильно.
Как выяснилось, спонтанным считают предложение правительства не только главы, но и депутаты. Высказывались мнения, что при достаточном финансировании сельсовету хватит всего одного специалиста, который бы мог свободно заниматься вопросами не разграниченных участков. Отмечалось, что срок поправок в законопроект — 1 неделя, 1 чтение пройдет 10 декабря, а второе — 17-го числа. Тем не менее, поскольку представители правительства и специально пришедший на заседание председатель Законодательного собрания Андрей Шимкив говорили о том, что законопроект нужный, «единороссы» комитета, указывая на то, что теперь по любому мало-мальски значимому поводу крестьянину придется ехать в Новосибирск, все равно одобрили законопроект.
Представитель КПРФ в комитете Роман Яковлев при голосовании воздержался. По его мнению, законопроект недостаточно проработан:
– В пояснительной записке говорится: «Подавляющее большинство муниципалитетов Новосибирской области заявляют о необходимости передачи полномочий». При этом никакой конкретики нет, непонятно, откуда взяты эти сведения. Из 52 муниципалитетов, входящих в зону агломерации, мы не знаем, какую позицию занял хотя бы один. Когда я задал вопрос, мне ответили, что часть муниципалитетов в Искитимском и Ордынском районах поддержали законопроект, часть – воздержалось, а часть вообще была против. Подавляющего большинства, как мы видим, нет. Информация об итогах работы рабочей группы по законопроекту до большинства членов комитета доведена не была. Законопроект требует проработки, обсуждения с главами муниципалитетов, советами депутатов, чтобы была ясна позиция каждого.
