10.12.2015 18:29 Иван Стагис
На сессии Законодательного собрания был принят в первом чтении законопроект о перерасределении полномочий в сфере землепользования сел агломерации в пользу области. Депутаты-коммунисты считают, что в нынешнем виде законопроект ударит по местному самоуправлению.
Предложение правительства о передачи права пользования не разграниченными земельными участками на территории агломерации в сферу полномочий области — один из самых обсуждаемых вопросов на 4-й сессии Законодательного собрания. Речь идет от 52 муниципалитетах Новосибирского, Ордынского, Искитимского, Тогучинского, Коченевского, Колыванского и Мошковского районов. Докладчик, руководитель департамента имущественных отношений и земельных отношений правительства Роман Шилохвостов, еще раз перед всеми депутатами подчеркнул, что это связано с отсутствием у муниципалитетов финансовых и кадровых рычагов. По его мнению, сохранение таких полномочий у сельских поселений будет тормозить процесс создания агломерации, а это сделает невозможным устойчивое социально-экономическое развитие вышеуказанных территорий.
Представители «Единой России» выступали категорически за принятие законопроекта в первом чтении, называли его крайне необходимым, могущим способстовать развитию строительной отрасли. Но некоторые «единороссы» признавали просчеты аддминистрации Новосибирского района, которая со своим Земельным бюро не смогли нормально организовать распределение землей, проиграла ряд исков сельским поселениям.
Критически отнесся к законопроекту член фракции КПРФ Вадим Агеенко:
– У нас есть 2 рода власти — региональная и муниципальная. О муниципалитетах говорили много — полномочия по землепользованию дали недавно, не профинансировали эти полномочия. Теперь хотим их отобрать — вы все не умеете распоряжаться землей, делаете не так, обучать вас все равно не будем. Создали агломерацию, план развития этой территории со всеми транспортными развязками существует 3 года, давно уже можно было заставить районные администрации заниматься территориальным планированием. Конечно, Новосибирская область уникальная, в ней находится 490 муниципальных образований — от мегаполиса до поселения в 5 тысяч человек. Вопрос об укрупнении поселений не стоит. Может быть, оставить 30 крупных поселений – тогда бы они могли осуществлять полномочия в сфере землепользования, и законы бы выполнялись все.
Губернатор Владимир Городецкий взял слово. Он сказал, что законопроект внесен в целях развития области. Губернатором были высказаны ряд компромиссных предложений: согласование использование не разграниченных участков с главой поселения, финансирование развития этих территорий. Интересно также, что 22 тысячи гектар земли, которые администрация Новосибирского района оставила себе, он назвал «централизацией», что вновь доказывало — критической оценки администрации района областное правительство не допустит.
По итогам голосования законопроект поддержали 55 человек, против – 13. Законопроект был принят в первом чтении, впереди – внесение поправок.