26.12.2015 16:53 Алина Польникова
С 1 января 2016 года вступают в силу поправки в Жилищный кодекс РФ (ЖК), которые увеличивают размер пени для тех, кто не смог вовремя оплатить коммунальные услуги. Депутат Законодательного собрания, заместитель председателя комитета по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам Вадим Агеенко считает, что данная поправка только усугубит и без того сложное положение должников.
В зону риска попадает примерно 6% россиян, которых можно назвать хроническими коммунальными должниками. Не помогут должникам, попавшим в сложное материальное положение, и государственные субсидии – ведь они предоставляются только тем, кто не имеет задолженности по оплате услуг ЖКХ.
Согласно принятым поправкам в ЖК, в 2016 году, начиная с 31-го дня просрочки оплаты услуг ЖКХ, гражданам будут начисляться пени в размере 1/300 ставки рефинансирования за каждый день долга. С 91-го дня размер пени вырастет до 1/130 ставки рефинансирования за каждый день просрочки. Учитывая, что с 1 января ЦБ РФ отменяет понятие «ставка рефинансирования» и устанавливает единую ключевую ставку, пени будут рассчитываться, ориентируясь на 11%. Поясним, что сейчас пени начисляются с первого дня просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования, которая сегодня составляет 8,25%.
По мнению правительства, данное ужесточение должно каким-то образом сдвинуть с мертвой точки ситуацию с накопленными долгами по ЖКХ, а также улучшить финансовую дисциплину потребителей.
Вадим Агеенко считает это мнение совершенно не верным. Также депутат отметил, что ужесточение мер ни к чему хорошему не приведет.
– Это не поможет, – говорит Вадим Агеенко. – Никогда штрафы не помогали изменить ситуацию в лучшую сторону. Поэтому, жестокие меры ни к чему хорошему не приведут.
Необходимо более детально рассмотреть систему. Депутат считает, что возникающие проблемы с выплатами по жилищно-коммунальному хозяйству, не должны ложиться только на граждан. Может быть это связано с недоработкой Жилищного кодекса или же проблема кроется во взаимоотношении государства со своими гражданами.
– Когда считают большие триллионы задолженности по коммунальным платежам, 2/3 из них представлены государственными структурами и предприятиями, – комментирует Вадим Агеенко. – То есть государство само не озабочено платежной дисциплиной и ничего не предпринимается. А вот для граждан увеличивают штрафы, ужесточают систему. Поэтому, я считаю, что необходимо сначала у себя порядок навести. Когда поднимаете платежи, и государство должно платить. 2/3 долгов, которые сейчас существует по стране – это все муниципальные или государственные структуры.
По мнению аналитиков группы компаний TeleeTrade, рост неплатежей по услугам ЖКХ со стороны населения связан с двумя параллельными процессами – повышением тарифов и снижением доходов. Эксперты отмечают, что среди коммунальных неплательщиков много добросовестных граждан, лишившихся работы или попавших в тяжелое материальное положение. Когда встает вопрос – потратить последние деньги на еду или оплату долгов перед коммунальщиками, люди, как правило, выбирают еду. Поэтому увеличение пеней за просрочку платежей вряд ли приведет к кардинальному решению проблемы, но усилит нагрузку на население.
Эксперты также уточняют, что зачастую и предприятия в условиях кризисного падения производства и усиления инфляции находятся в состоянии убыточности и не имеют возможности полностью оплачивать коммунальные услуги. Вопрос состоит в том, что тарифы на услуги ЖКХ формируются непрозрачно, чаще всего из расчета простого покрытия растущих расходов эксплуатационщиков. Такой затратный подход препятствует внедрению сберегающих технологий, борьбе с потерями и расточительством. В данных условиях усиление штрафных санкций может лишь воспроизводить сложившуюся ситуацию. Это фактически дополнительные попытки покрыть деньгами пользователей любую бесхозяйственность в коммунальном секторе.
Так что если в целом рассматривать ситуацию, не понятно каким образом увеличение штрафов может способствовать снижению задолженности. В современной экономической ситуации, когда доходы россиян падают, а тарифы на коммунальные услуги продолжают расти, велика вероятность, что даже самые добросовестные плательщики будут испытывать трудности при выплате платежей.
