11.11.2016 20:39 Евгения Глушакова
Сегодня состоялись общественные слушания относительно бюджета Новосибирска на предстоящие несколько лет. По мнению участников слушаний, бюджет объективно отражает общую картину экономики страны: собственных средств для развития полуторамиллионному городу недостаточно.
Как отметил в своём докладе начальник департамента финансов и налоговой политики мэрии Александр Веселков, по-прежнему остаётся социальная сфера, где даже намечается некоторый рост расходной части. В частности, ежегодный рост бюджетных расходов намечается в частности в сфере образования в 2017 году в связи со строительством новых образовательных учреждений — завершается строительство школ в Калининском районе, на улице Владимировской, Титова, Ключ-Камышенском плато. Со стороны федеральной власти на это в рамках целевой программы выделен 91 миллион рублей. В 2018-2019 годах соответствующие расходы должны составить порядка 705 миллионов рублей.
Что касается другой сферы капитальных расходов — жилищно-коммунального хозяйства, то здесь отмечается снижение в связи с отсутствием трансфертов со стороны региона, однако переговоры с областной властью на данный момент продолжаются. Другие капитальные расходы со стороны федерального центра в будущем году следующие: на строительство и ремонт дорог, в частности, по улицам Титова, Петухова, Объединения, Порт-Артурской — 400 миллионов рублей (в 2018-2019 годах 481 и 396 миллионов рублей), переселение из ветхого и аварийного жилья — 120 миллионов рублей (в 2018-2019гг. — 736 и 766 миллионов рублей соответственно плюс 120 миллионов рублей — из средств регионального бюджета), предоставление жилья для детей-сирот — 5 миллионов рублей.
Однако, к сожалению, за сухими цифрами отдельных статей доходов и расходов скрывается не очень-то оптимистичная картина: бюджетных средств Новосибирска для развития города недостаточно, о чём говорили и ведущий научный сотрудник института Экономики и организации промышленного производства СО РАН, доктор экономических наук Владимир Истомин, и, участвующие в слушаниях, некоторые депутаты.
– Бюджет муниципалитета не может отличаться от общего состояния экономики, от тенденций экономического развития страны в целом, – прокомментировал КПРФНск вице-спикер Горсовета Новосибирска, руководитель фракции КПРФ Ренат Сулейманов. – Конечно, городской бюджет недостаточен для такого города, как наш, потому что он, в основном, сохраняет параметры, которые были в прошлом году, то есть мы не можем существенно увеличивать доходную и, соответственно, расходную части, поскольку нет повышения налоговых доходов, ни налоговых поступлений из бюджетов вышестоящих уровней. Потому, к сожалению, бюджет развития города уменьшается ещё дальше. Возможности развития в нынешних условиях сокращаются, потому что средств для развития полуторамиллионного города недостаточно. Если бы у нас (муниципалитета — ред.) оставались доходы с НДФЛ (3,5 миллиарда) плюс к тому бюджету, который есть сейчас, думаю, что возможности развития и решения проблем города у бюджета было бы значительно больше.
По мнению лидера фракции коммунистов, основная причина нехватки средств — несправедливость межбюджетных отношений между муниципальным, региональным и федеральным уровнями.
– Это касается бюджета региона по отношению к федеральному бюджету, где перераспределение доходов сегодня такое, что 30% остаётся в области, а 70% направляется в федеральный бюджет. Это неправильно — должно быть соотношение 50/50. Это же касается отношений между бюджетом области и бюджетом города Новосибирска, потому что сегодня, к сожалению, изъяв наши собственные доходы в размере 3,5 миллиардов, нам не добавили перечислений из вышестоящих бюджетов, таким образом ограничив возможности для развития. Это не дело, когда полуторамиллионный город самостоятельно не может построить ни школу, ни детский сад, осуществить какой-то крупный инфраструктурный проект за счёт собственных доходов, а вынужден постоянно просить деньги у субъекта федерации и федерального центра. Ситуация совершенно ненормальная, её нужно менять.
