24.11.2016 17:48 Иван Стагис
Рассмотрение предложения инициативной группы о проведении референдума по возвращению прямых выборов глав превратилось в дискуссию на 14-й сессии Законодательного собрания.
Предыстория вопроса такова: в Новосибирской области существует инициативная группа по проведению референдума о возвращении прямых выборов глав органов местного самоуправления. По действующим нормам Законодательное собрание должно дать оценку правовой составляющей выносимого на референдум вопроса. Профильный комитет по государственной политике отметил, что сейчас действует областной закон об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области, которым регулируются вопросы избрания и статус глав муниципальных образований. Предлагаемый законопроект, в случае его принятия, создал бы коллизию между действующим и вновь принятым правовыми актами, что привело бы к неопределённости правовых последствий принятого на референдуме решения. В итоге депутаты проголосовали против проекта референдума, о чем подробно рассказал заместитель председателя комитета Игорь Умербаев.
Однако, есть правовая сторона вопроса, а есть проблема отсутствия связи власти и народа, которая возникла после отмены прямых выборов глав. Об этом напомнил член фракции КПРФ Андрей Жирнов:
– Отмена прямых выборов глав не привела к росту профессионализма власти на местах. Взять хотя бы Куйбышевский район, о котором сегодня так много говорилось: на пост главы комиссия выбрала Функа и технического кандидата Конева. Сейчас оба — фигуранты уголовного дела по программе «Чистая вода». Тысячи жителей НСО поддержали наш «Народный референдум» по этому вопросу. Юридические тонкости в рассматриваемом вопросе есть, но прямые выборы все равно надо возвращать. Некоторые слабые руководители уже подмяли под себя депутатов, договорились с областным правительством, а с мнением народа им теперь считаться не надо.
В дискуссию с коммунистом тут же вступил руководитель фракции «Единая Россия» Андрей Панферов: назначение глав создаст определенный фильтр, ровно как и возможность сразу снять провинившегося главу. На что Андрей Жирнов ответил, что тот же Виктор Функ формально остается главой Куйбышевского района, и его никто не снимал. Его неожиданно поддержал представитель «Единой России» Алексей Александров, который в ходе праймериз столкнулся с тем, как назначенные главы применяли административный ресурс против самих «единороссов».
В итоге, депутаты поддержали решение комитета: референдум не проводить. Но сама проблема выборов глав осталась — дискуссия это показала.
