12.11.2021 23:16 Иван Стагис
Второй секретарь Новосибирского областного комитета КПРФ, депутат Государственной Думы Ренат Сулейманов выступил на заседании рабочей группы Законодательного собрания по выработке поправок в закон «О публичной власти». Он отметил, что ключевой вопрос, который требует решения – это вопрос о полномочиях центра и регионов.
Открывавший заседание первый вице-спикер Законодательного собрания Андрей Панферов акцентировал внимание на том, что поправки от регионов должны быть поддержаны большинством региональных парламентов, что не предвещало одобрения каких-либо существенных изменений. Более того, он напомнил, что областной парламент на последней сессии одобрил концепцию этого закона. Да и в выступлении приглашенного эксперта, доктора юридических наук Дмитрий Савченко чувствовалась поддержка закона в целом:
— В процессе изменения законодательства всегда возникают коллизии, новые нормы вступают в формальное противоречие с уже существующими. Проект закона отражает фундаментальные подходы, юридические современные технологии установления единства и разграничения полномочий.
Но в рабочей группе были и другие мнения. Так, депутат Государственной Думы от Новосибирской области, второй секретарь областного комитета КПРФ Ренат Сулейманов, отмечая, что вопрос полномочий — один из ключевых в данном законе, подчеркнул, что его 44-я статья расширяет число так называемых полномочий совместного ведения до 56:
— Если в Конституции формулировка касается «общих принципов организации местного самоуправления» в совместном ведении, то в закон включено исчерпывающее количество таких полномочий. Нет таких направлений, которые не были бы отнесены к совместному ведению. Субъект лишается возможности самостоятельного принятия решений. Более того, в этот перечень включены полномочия местного самоуправления, например, ритуальные услуги.
На рабочей группе высказывались мнения о том, что подобное расширение имеет под собой экономическую основу. Более того, некоторые выступавшие считали, что это показатель того, что ни один важный вопрос не останется без внимания государства.
