26.07.2010 20:00
В декабре 2005 года новосибирцы оказали мне большое доверие, избрав депутатом Новосибирского областного Совета по списку КПРФ. И вот срок работы областного Совета депутатов 4-ого созыва заканчивается, самое время подвести итоги работы депутатского корпуса. Они, увы, противоречивы. До избрания в облсовет я почти десять лет наблюдал, за так называемой элитой, находясь по другую сторону баррикад, как журналист газет и телевидения. Лично знал многих своих новых коллег. Прежде облсовет был центром политической жизни региона, тут принимались важнейшие решения, нынешний облсовет — его бледная копия. Могу сравнивать и поделюсь с жителями Заельцовского района своими впечатлениями.
Коммунисты выстояли
В условиях монополии «Единой России» областной Совет окончательно утратил авторитет в обществе и политический вес. Полностью попав под контроль чиновников из областной администрации депутатское большинство из «Единой России» фактически добровольно лишилось возможности влиять на события в области. С другой стороны, находясь в меньшинстве, депутаты-коммунисты использовали все возможности для борьбы. Было трудно, мы испытывали на себе мощный административный прессинг, и, тем не менее, нам удавалось остановить наиболее одиозные решения «партии власти».
Почти полтора года потребовалось на принятие программы реализации наказов избирателей, администрация хотела совсем отказаться от этой оставшейся с советского времени практики. Законность наказов коммунистам пришлось отстаивать в суде. Фракция КПРФ выступила категорически против монетизации льгот на ЖКУ, что позволило предотвратить изменение порядка выплаты льгот в 2009 году. Активные действия фракции КПРФ и новосибирского отделения Федерации автовладельцев России не позволили увеличить транспортный налог на 30% в 2010 году. Эти победы легко просчитываются в кошельке каждой семьи.
Коммунисты использовали областной Совет и как трибуну, правда, взывать к совести ЕдРа бесполезно, это бетонная стена безнаказанности и вседозволенности. Следуя рекомендации Грызлова, что «парламент — это не место для дискуссий», они каждый раз сворачивали прения, если разговор переходил в опасную для власти плоскость. Достучаться иногда можно было только до губернатора. К примеру, в разгар кризиса в декабре 2008 года, когда бюджет секвестировали по всем статьям, руководство облсовета решило прикупить импортный джип «Audi Q7» за три миллиона рублей, и это в то время, когда Сибирь и Дальний Восток встали на дыбы от введения пошлин на подержанные иномарки! Интернет гудел от возмущения, сановники ничего не замечали, и только после моего личного обращения к Виктору Толоконскому на встрече с фракцией КПРФ, торги были отменены.
Антисоветский переворот
На последней сессии «единороссы» продавили переименование областного Совета депутатов в Законодательное собрание Новосибирской области. Казалось бы, какая разница, как называется главный законодательный и представительный орган власти региона, — Совет или Заксобрание? К чему поднимать шум? Неужели нет других более важных проблем? Дело в том, что мы имеем дело с символическим актом. Он отражает суть произошедших в стране и в области перемен. Переименование Совета подвело черту под славной Советской эпохой и означает завершение капиталистического переворота.
Орган власти, состоящий в основном из представителей крупного капитала, не может отражать интересы простых людей. Недаром один из депутатов «единороссов» заявил: «Когда идешь на встречи с населением, то часто приходится выслушивать просьбы о том, что неплохо было бы крыльцо починить. Люди не вполне понимают, что Облсовет — это законодательный орган». Решать проблемы простых людей — это теперь не царское дело — они теперь, «как бы законодатели».
«Кнопочники»
На самом деле они давно не законодатели. Как иронично заметил журналист Алексей Мазур:
«Теперь — красота. Приняли в кабинете губернатора решение, вынесли на Президиум — Президиум одобрил. Вынесли на Политсовет — единогласно. Вынесли в облсовет — коммунисты против, да их мало. Решение принято. Где тут место депутатов? Кнопку вовремя нажать».
И тут с ним оказался солидарен влиятельный «единоросс» Иван Мороз один раз в порыве гнева рубанувший правду-матку:
"Нас, депутатов областного Совета, называют— «кнопочниками», кнопки нажали и ушли. Точно, приклеилось". С Морозом не поспоришь, но ведь это и его — самого первого лидера фракции ЕР — вина. Депутат Лаптев, тогда же обращаясь к другим однопартийцам-"единороссам", сказал еще жестче:
«Вы закончите свои выборы с позором, вам люди будут плевать в лицо».
Еще один «законодатель» сетовал, что избиратели его не отличают от депутата горсовета, вероятно, он себя считает «белой костью». В партии власти есть уважаемые люди, но в общей массе депутатов из ЕдРа они утрачивают свое лицо, теряют самостоятельность и превращаются в обычных «кнопочников».
Палата лордов НСО
На самом деле можно было бы назвать облсовет не Заксобранием, а, к примеру, Конгрессом Новосибирской области, Дворянским собранием или Палатой лордов Новосибирской области, с соответствующим обращением к депутату — «Милорд». Тем более, что интересы у господ депутатов аристократические. К примеру, поправки в федеральный закон об охоте заняли на сессии больше времени, чем обсуждение монетизации льгот на услуги ЖКХ. И правда, монетизацию господа депутаты на своей шкуре не прочувствуют, а вот охота — это занятие благородное.
Еще курьезней было закрытое (!) заседание сессии по вопросу о парковках. Вы думаете, речь шла о парковках для простых смертных на Красном проспекте? Нет, обсуждали парковку у здания областного парламента, кто может ставить машину на нижную парковку, а кто у главного входа, кому сотрудник ГИБДД может открывать шлагбаум, а кому нет.
Дескать, одного уважаемого «конгрессмена», в прошлом алтайского вице-губернатора, не уважили, да еще и ГАИшник нахамил. Эка невидаль? Регулярно сталкиваетесь с подобной ситуацией? Но тут совсем другой случай, депутаты в зале заседаний метали громы и молнии, казалось, что решается будущее всей Новосибирской области…
В государстве, где царствует бюрократия, то есть в современной России, все имеет значение — есть ли у чиновника приемная, каков размер бюста его секретарши, насколько близко к первому лицу располагается кабинет, на каком этаже, а уж когда дело касается автомобиля, тут компромисс просто не возможен.
P.S. Когда сегодня «единороссы» на всех углах рассказывают о ремонте дорог или решении проблем с детскими садами, то прекрасно понимаю — это продлится лишь три месяца. После 10 октября обо всех проектах просто забудут, чтобы, усевшись в мягком кресле, еще пять лет дисциплинировано нажимать на кнопки.
Андрей Жирнов, журналист, депутат Новосибирского областного Совета
