09.06.2012 16:25 Борис Тропинин
Мы все с вами надеемся, что живем в правовом государстве. Так записано в Конституции, об этом постоянно говорят высокопоставленные чиновники, существует целая система за соблюдением закона, в том числе прокуратура и суды всех уровней. Законами и постановлениями правительства в системе ЖКХ у нас прописано почти всё — как и когда нам в квартирах устанавливать счетчики, когда и какие (энергосберегающие) лампочки нам вкручивать, как проводить общедомовые собрания и как содержать и ремонтировать свои дома, как регулярно и в срок оплачивать коммунальные услуги и по каким тарифам.
В ходе предварительного рассмотрения в Арбитражном суде НСО вопроса об оспаривании приказа департамента по тарифам на вывоз ТБО № 655 ЖКХ (истец Вадим Агеенко) представителем департамента Ветчиновой Ю.С. озвучена интересная информация. Оказывается, департамент устанавливал тарифы на 2012 год с «календарной разбивкой» не по российскому законодательству, которое предписывает, что тарифы устанавливаются на календарный год и меняться в это время не могут, а в строгом соответствии с правительственной телеграммой «для служебного пользования (ДСП)» подписанной Владимиром Путиным.
Из протокола заседания Арбитражного суда (стенограмма по звукозаписи):
Вопрос Агеенко представителю департамента:
За пять предыдущих лет сколько раз ваш департамент принимал тарифы с календарной разбивкой?
Ответ представителя департамента:
Ни разу. Потому что ни разу не было таких сценарных условий развития.
Вопрос Агеенко:
… Вы в отзыве пишите «и с учетом того, что тарифы на ЖКУ на 1 полугодие должны были быть установлены на уровне 2011 года». Кем должны были быть установлены?
Ответ:
Нами.
Вопрос Агеенко:
Есть постановление правительства отдельное по этому поводу?
Ответ:
Если надо.. постольку поскольку телеграмма ДСП, мне очень бы хотелось всё это…
Судья:
Секретная?
Ответ:
ДСП, по этому, да..
Судья:
Не надо.
Ответ:
Но телеграмма правительственная — не допустить, формировать, на первое полугодие по всем тарифам оставить на прежнем уровне.
Вопрос Агеенко:
То есть эта телеграмма у вас была?
Ответ:
Бесконечные причём.
Вопрос Агеенко:
Кем подписана телеграмма?
Ответ:
Путиным В.В., дальше что?
Действительно, а дальше то что? Если сам Путин, судя по ответам представителя департамента, настойчиво предлагает «не допустить» и «сформировать» …. но все-таки с нарушением закона. За предыдущие пять лет такого не было, но вот в конце 2011 года.
Комментарий депутата Вадима Агеенко:
– Понятно, что «время это (октябрь, ноябрь 2011 года) было сложное» для партии власти — выборы в ГД РФ. Коммунисты предлагали, не нарушая закона, заморозить тарифы на уровне 2011 года на весь 2012 год. Но Путин на это не пошел и предложил свой вариант — «заморозить» тарифы только на полгода (ни нашим, ни вашим). Хотя этот вариант явно нарушает закон и многие субъекты федерации не знали, как же поступать — неужели придется нарушать?
Очевидно для того чтобы у департаментов по тарифам не было ни каких сомнений из Правительства РФ по городам и весям (если верить представителю) полетели телеграммы ДСП, которые, скорее всего, «доходчиво разъясняли» местным чиновникам сложившийся «политический момент» перед предстоящими выборами Президента РФ и наверное подсказывали как надо «правильно» трактовать действующие законы.
Вот так у нас в России вершится закон, точнее складывается правоприменительная практика на самом высоком уровне. Поэтому и выходит: Закон, что дышло — куда ДСП, туда и вышло. Одним словом, «ручное управление российскими законами». Это уже даже не «телефонное право», там хотя бы следов не оставалось. Я всё это называю чиновничьим правовым нигилизмом. А правовой нигилизм ведет к разрушению правового государства.
– Как продвигаются дела в суде?
– Одно заседание уже состоялось 24 мая (тарифы по теплоснабжению). Арбитражный суд в составе судей Векшенкова Д.В., Поляковой В.А. и Хорошилова А.В. вынес решение — пункт 1 приказа Департамента № 490-ЭЭ соответствует федеральным законам и отказал в удовлетворении наших требований. Ни чего другого мы от нашего местного суда не ждали. Возможно, суду тоже подсказали как надо «правильно трактовать» вполне очевидные статьи действующего законодательства. Я обязательно буду оспаривать это решение и намерен дойти до Высшего Арбитражного суда. Мне очень важно услышать решение именно высшей судебной инстанции т.к. решение о тарифах с «календарной разбивкой» принималось в Москве посредством ФСТ, которое тоже участвует в судебном процессе.
Заседания судов по трем остальным приказам департамента состоятся 25 и 26 июня.
Материалы по теме:
Вадим Агеенко: Необходимо остановить безудержный рост тарифов на услуги ЖКХ
Споры по тарифам с календарной разбивкой продолжатся в Арбитражном суде
Очередное повышение тарифов будет оспорено в Арбитражном суде
Губернатор не видит нарушений в трехставочных тарифах ЖКХ на 2012 год, коммунисты убеждены — грубо нарушено законодательство
