03.11.2013 17:15 «Свободная пресса»
«Э, нет, торопиться не надо, торопиться не надо...», - учил киноперсонаж товарищ Саахов. Но власть уж очень спешила реформировать РАН, забыв, что спешка нужна только при ловле блох и в другом деле, которое к науке не имеет никакого отношения.
Ученое сообщество интеллигентно возмущалось и даже протестовало. Но безрезультатно: новаторы законопроект спешно написали, народные избранники быстро приняли, гарант Конституции оперативно одобрил. Второй отец нации, которого, правда, уже таким видеть не хотят, неожиданно доверил управлять имуществом РАН молодому никому не известному карьеристу. Президент РФ тут же проявил заботу: назначил своими замами в совещательном органе – президентском Совете по науке - президента РАН и «президента ЕГЭ».
Научное сообщество затихло в ожидании скорых и неотвратимых перемен. И вдруг президент проявил еще одну благожелательность: неожиданно предложил скандальную реформу «заморозить».
- И образованное Агентство, и президиум Академии наук будут очень рачительно распоряжаться имуществом, которым была Академия наук наделена за предыдущие десятилетия. Если мы позволим разбазарить накопленное тремя академиями государственное добро, то вернуть что-то назад, если это потребуется в ближайшее время, ближайшие годы, будет крайне сложно в современных условиях. Поэтому было бы правильно, если вновь образованное Агентство и президиум Академии наук совместно исходили бы из некоего моратория на использование имущества и при решении кадровых вопросов, — заявил Владимир Путин на встрече с Котюковым и Фортовым.
Что ж, до недавнего времени в сознании россиян слово «мораторий» ассоциировалось с отсрочками на проведение ядерных испытаний (СССР) и на смертную казнь, а также - с запретом на усыновление российских детей гражданами США. Теперь же, усилиями президента, на слуху у россиян другой вид «заморозки» – «годовой мораторий на имущество РАН».
В России за год может много чего произойти. Так, подросток за этот срок может стать и призывником, и солдатом, и даже дембелем. Почему реформу надо приостановить именно на год, а не на два или три? Чем все это время будет заниматься эффективный менеджер Котюков, получая зарплату руководителя ФАНО? Неужели вести дискуссии с научным сообществом и проникаться уважением к отечественной ученой мысли? А может, как это сейчас модно, диссертацию напишет? Неизвестно. Также непонятно: когда все-таки случится отставка медведевского кабмина, ответственного за реформу Академии наук? Неужели при сегодняшнем объеме критики нынешний состав правительства продержится год, а потом еще год?
Председатель профсоюза работников РАН Виктор Калинушкин уверен: решение президента о моратории на реформу РАН – разумное, но в таком случае появляется масса хозяйственных вопросов, которые непонятно как придется решать в год «заморозки».
- Конечно, разумный путь был бы такой: притормозить принятие закона, детально обсудить все минусы и плюсы, проработать положение о ФАНО (Федеральное агентство научных организаций - прим. ред). Но в сложившейся ситуации – это шаг в положительном направлении: дается разумный срок для того, чтобы агентство сформировалось. Но с 1 октября этого года институты уже находятся как бы не в управлении Академии наук. И есть огромное количество вопросов, которые надо будет решать. Например, у некоторых директоров в институтах Ран закончится срок полномочий в институтах. Вопрос – кто будет их назначать или переназначать? - говорит Калинушкин.
- Я посмотрел стенограмму беседы Фортова, Котюкова и Путина - формулировки президента там довольно нечеткие, - замечает академик РАН, депутат Госдумы от КПРФ Борис Кашин. – Непонятно, что в действительности стоит за его словами. У меня сложилось впечатление, что Владимир Путин не совсем ориентируется в ситуации, поэтому и говорит общими фразами. А закон уже принят, там прописано много конкретных вещей, которые надо будет реализовывать. Единственный выход здесь – срочно вносить в закон поправки, иначе первый же вопрос по исполнению закона поставит всех в тупик. Через две недели будет принят бюджет на науку, все деньги пойдут в ФАНО. И оно должно будет их как-то тратить. Но как? Выход - оставить в Академии наук все как есть. Потому как ни о какой разумной и плановой созидательной работе речи не идет.
- Со временем еще понятно: за год можно все взвесить, чтобы «не наломать дров», - добавляет Кашин. - Но реформа уже началась, ущерб науке нанесен. Поэтому все, что нужно – это кадровые изменения. Но не в структуре Академии наук, а в местах, где принимаются решения по науке – прежде всего в администрации президента. Фурсенко со своей инициативой модернизации нанес непоправимый ущерб. И теперь, с одной стороны – Путин назначает его на ключевую должность в обновленном составе президентского Совета по науке, с другой стороны – тормозит реформу на год. Возникает вопрос: о чем власть думала, когда затевала преобразования? Все это – яркое свидетельство растерянности в наших верхах. Это проявляется и в вопросах, не касающихся РАН.
По мнению политолога Дмитрия Аграновского, решение о «заморозке» реформы РАН напоминает ситуацию с попыткой введения в нашей стране ювенальной юстиции.
- Помните, в свое время Путин приезжал на съезд родителей к Кургиняну, на котором обсуждали недопустимость введения ювенальной юстиции? – говорит Аграновский. - Тогда в ходу была шутка, мол, Владимир Путин выступил с критикой против президента России. Что им движет неясно: то ли он увидел, наконец, что реформа РАН не так популярна и не так перспективна, как ему обещали, то ли решил изучить проблему глубже.
В любом случае, складывается замечательная ситуация: сначала можно всем объяснить – в чем опасность научной реформы, потом начать проводить ее, а затем - исправить ситуацию. Главное – особо-то и делать ничего не надо, кроме как - «заморозить» реформу. В итоге – тебя считают мудрым правителем. Правда, последние 20 лет все реформы, которые проводит наша власть, направлены только на разрушение страны. Парадоксально, но чем меньше будет реформ, тем для нас лучше.
«СП»: - Ответственность за проведение реформы «лежит» на правительстве. То есть Медведев еще «повоюет», отставки кабмина ближайший год не ждать?
- Я бы не стал хоронить медведевское правительство. На практике у нас при путинской риторике осуществляются скорее медведевские либеральные реформы. Я имею в виду стиль проведения, а не конкретные личности: реформы в их крайнем либеральном виде идут и продолжают идти. Хотя, кажется, Путин понимает, что это путь в никуда. Понимает, но ничего сделать не может.
Сопредседатель Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков отмечает, что причины моратория на реформу РАН связаны не с заботой, а с опасениями главы государства.
- Непростая ситуация вокруг Академии наук может привести к росту недовольства не только среди каких-нибудь оппозиционеров, которых Путин считает маргиналами, но и среди научной элиты, - рассуждает политолог. – Правда, интересная ситуация: решение о создании ФАНО уже принято. А это значит, что люди, ничего не делая, будут получать зарплату… Но, как говорится, пленку назад уже не отмотаешь, а двигаться вперед – опасно, поскольку впереди 2014-й - большой выборный год. 13 регионов будут выбирать губернаторов, мэров причем число может увеличится – не исключено, что кто-нибудь еще уйдет в отставку. В таких условиях кто знает, как сложатся выборы в том или ином регионе или городе? Повторю, рост протестных настроений в народе может увеличиться. Поэтому этот год и начало 2014-го – не самое удачное время для экспериментов.
«Свободная пресса»
