16.10.2019 14:36 Яна Бондарь
Общественники выступают за изменение Устава Новосибирска перед выборами депутатов в Горсовет. Публичные слушания по отмене партсписков на выборах в Совет депутатов прошли 15 октября. Фракция КПРФ заявила, что будет голосовать против инициативы на ближайшей сессии.
Публичные слушания по отмене партийных списков на выборах Горсовета прошли в большом зале мэрии Новосибирска. Инициатор законопроекта — юрист Татьяна Брылева, представлявшая интересы экс-кандидата в мэры Виктора Козодоя в суде, предложила убрать списки, а число одномандатных округов увеличить с 40 до 50.
Она считает, что система голосования по одномандатным округам сделает выборы честнее. Противники отмены партсписков считают, что отказ от списков приведет к разрушению партий как институтов и хотят, чтобы в Горсовете были представлены все политические силы.
Экспертами на публичных слушаниях выступили старший преподаватель НГУЭУ Сергей Кустов и доцент президентской академии Марина Леоненко. Оба констатировали — инициатива внесения изменений в Устав города законодательству не противоречит, а потому может быть рассмотрена на слушаниях, а затем на сессии городского совета.
«Выбор избирательной системы — вопрос политической целесообразности», отметил Сергей Кустов. Он привел позицию Конституционного суда, согласно которой крупным городам больше подходит смешанная избирательная система. Когда есть как депутаты, избранные на округах, так и депутаты, которые проходят в городской парламент по спискам партий.
Против упразднения партийных списков на грядущих выборах в горсовет на слушаниях выступили представители сразу трех партий — КПРФ, ЛДПР, а также не представленного в городском парламенте «Яблока». Депутаты опасаются, что отмена старой системы голосования приведет к перенарезке округов и те из них, кто долгое уже время избирается на своем округе, потеряют поддержку.
По мнению коммуниста Александра Бурмистрова, перенарезка округов приведет к многочисленным манипуляциям, а бывшие депутатские округа окажутся поделенными на несколько частей. На данный момент самой крупной партийной фракцией в Горсовете является «Единая Россия». В нее входит 33 депутата. У КПРФ – 12 мандатов, у эсеров – 1.
– Я думаю, что менять правила игры фактически в начале предвыборной компании в корне неверно, – поясняет депутат Александр Бурмистров. – Сама ситуация этими обсуждениями сбивает с толку потенциальных кандидатов, которые хотят прийти во власть. Они не могут понять, где какие округа будут, в результате, не могут начать работу. Все должны заранее понимать, где какая территория. Для того, чтобы была честная конкуренция.
Депутат от КПРФ Иван Конобеев назвал инициативу «не вполне корректной». Он уверен, что в случае отмены партийных списков будет сокращен и спектр мнений.
– Сейчас в городском совете четыре партии, а если система сохраниться, думаю, в следующем созыве будет еще больше. Партсписки есть в Госдуме и областном Заксобрании, где половина депутатов выбирается по партспискам. К тому же мажоритарная система фактически вводит имущественный ценз, – заявил коммунист.
Общую позицию фракции КПРФ озвучил вице-спикер Горсовета Ренат Сулейманов. Он отметил ныне действующая система была ведена только четыре года назад и менять всякий раз правила игры — это значит подвергать риску устойчивость системы.
– Совершенно очевидно, что смешанная или пропорциональная система отвечает формированию партий как политических институтов. Мажоритарные же системы приводят к разрушению партий как институтов. Менять каждый раз перед выборами систему — это подвергать угрозе ее устойчивость. Мы выступает за то, чтобы правила были стабильными.
Фракция ЛДПР также заявила, что будет голосовать против изменений в Устав. От единороссов не выступал никто. Юрий Зарубин («ЕР»), который вел заседание, лишь формально подвел итоги: слушания состоялись, предложение вынесено на сессию 23 октября.
