15.05.2008 01:17
Сегодня в Новосибирске прошел межрегиональный форум «Местное самоуправление — школа гражданской активности». Учитывая актуальность вопроса, к работе форума было приковано пристальное внимание общественности и СМИ. Однако по ходу его работы у некоторых участников мероприятия сложилось ощущение, а что решение важнейших вопросов было отодвинуто на второй план. Главной задачей мероприятия стал «пиар» «Единой России» и укрепление административных «тисков», которые за последние выборные полгода изрядно расшатались.
Сейчас новый закон о местном самоуправлении работает в Новосибирске в качестве эксперимента, однако первого января 2009 года закон о местном самоуправлении вступает в силу на территории всей страны, и проблемы, с которыми столкнулись новосибирцы в ходе реализации закона, уже сейчас заинтересовали руководителей других регионов. Однако видимо местные власти решили, что намного важнее отчитаться об успехах «Единой России» по работе с органами местного самоуправления, чем обсуждать тему форума.
В приветственной речи председатель Новосибирского областного Совета депутатов Алексей Беспаликов даже не пытался скрывать намерения «усилить» контакты «Единой России» и органов местного самоуправления. По мнению Беспаликова, пока в действиях на муниципальном уровне партия была недостаточно активной. На последних муниципальных выборах от политических партий в представительные органы прошло только 17 процентов депутатов. «Теперь уже 60 процентов депутатов — выдвиженцы от партий, подавляющее большинство — от „Единой России“.
„Через четыре-пять лет население скажет нам, как все мы поработали“, — сказал секретарь регионального отделения партии „Единая Россия“, председатель Новосибирского областного Совета депутатов Алексей Беспаликов. За словом „мы“, уточнил он, не только партия, выдвинувшая президента и председатель которой стал главой правительства, но, если говорить об области, это деятельность почти 6 тысяч выборных лиц — глав муниципальных образований, городских и сельских поселений, депутатов законодательных и представительных органов власти.
Так же на форуме выступил депутат Госдумы, председатель общероссийской общественной организации „Всероссийский совет местного самоуправления“ Валерий Гальченко, который, как и его однопартиец, поспешил похвалить „Единую Россию“. Из его выступления стало понятно, что в Российское законодательство могут быть внесены существенные изменения, которые напрямую имеют отношение к органам местного самоуправления. Депутат хотел услышать, как на местах оценивают работу 131 закона. „Стратегический план Путина не возможен без участия населения“, — отметил депутат Госдумы, пояснив, что партия „Единая Россия“ собирается услышать мнение народа, и уже вместе с народом выполнять „план Путина“.
Скептически к заверениям о сотрудничестве народа с „партией власти“ отнесся председатель комиссии по вопросам местного самоуправления Совета депутатов города Новосибирска, коммунист Анатолий Казак. »По действиям предыдущей Государственной Думы у меня не сложилось понимание того, что «Единую Россию» беспокоят вопросы местного самоуправления. Могу сказать точно, что такой поддержки не было", — рассказал Анатолий Казак. Стоит отметить, что традиционно, в течение трех созывов комиссию по местному самоуправлению Новосибирского горсовета возглавляют депутаты из фракции КПРФ.
По словам лидера фракции КПРФ в горсовете Ренат Сулейманов, эту реформу нельзя назвать удачной потому, что органам местного самоуправления дали много ответственности и обязанностей, а финансовых ресурсов для их реализации не достаточно.
«Даже самому крупному муниципальному образованию в России — городу Новосибирску, недостаточно средств на реализацию собственных полномочий. Что уж говорить о сельских поселениях и более мелких муниципальных образованиях. Можно приписывать себе любые достижения, но прежде необходимо понять, насколько они реальны», — прокомментировал выступления «единороссов» депутат Сулейманов.
Ренат Сулейманов отметил, что местное самоуправление по конституции независимо от государственной власти. Но при попытках выстроить эту властную вертикаль, в том числе и при помощи партии «Единая Россия», эти нормы во многих случаях попираются. Хорошим примером этому стало недавнее вступление семерых депутатов городского Совета в партию «Единая Россия». Самое интересное, что среди этих депутатов есть лидеры двух самостоятельных депутатских объединений.
«Повсеместное доминирование „Единой России“, монополизация власти этой партией, которая теперь стремиться дотянуться до органов местного самоуправления, на мой, взгляд, является политическим регрессом. Любая монополия ведет к загниванию. Она в принципе может задушить местное самоуправление, как форму самостоятельного решения вопросов населением», — резюмировал Ренат Сулейманов.
Георгий Андреев
